 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
171
Перечисленные факторы, переплетаясь между собой и дополняя друг друга, оказывают
существенное влияние на поведение работодателей и наемных работников.
Обесценение труда и формирование его предложения
Важнейшим фактором, усугубляющим старые проблемы рынка труда и порождающим
новые, является обесценение труда. Так, в сентябре 1998 г. на долю оплаты труда
(начисленной заработной платы) приходилось лишь 45,5% денежных доходов населения,
тогда как в 1992 г. — 70%. Резко снизилась и доля оплаты труда в издержках предприятий, а
с учетом задержек в выплате заработка она упала катастрофически.
В августе 1998 г. в России была зарегистрирована небывалая для рыночной экономики
тенденция к снижению номинальной заработной платы. Статистические данные показывают
тенденции в оплате труда, прямо противоположные тем, которые характерны для развитого
рынка труда. Так, минимум заработной платы, едва достигавший в сентябре 1998 г. 15%
прожиточного минимума, составлял менее 8% от средней заработной платы, в то время как в
странах с развитой рыночной экономикой он составляет 40-50%. Еще более резок разрыв
между минимальной и средней заработной платой в отраслях с относительно высоким ее
уровнем. Так, в угольной и нефтеперерабатывающей промышленности он составляет 37 раз,
в нефтедобывающей — 39, в газовой — 121, в кредитовании и страховании — 61 раз (самый
большой разрыв в развитых странах составляет 5 раз).
Рост различий в уровнях заработной платы по отраслям и профессиям сопровождается
стиранием различий, обусловленных образованием и квалификацией работников. В
неблагоприятном положении при этом оказываются специалисты, занятые в науке и научном
обслуживании, здравоохранении, культуре и образовании. Вместе с работниками оборонных
отраслей, машиностроения, легкой промышленности, жителями сельских районов они
образуют многочисленную категорию «новых бедных».
В целом, согласно оценкам, заработную плату ниже прожиточного минимума получают
25% занятых, или 17,4 млн человек.
Приведенные данные свидетельствуют о том, что для большинства работающих в
России заработная плата не выполняет ни воспроизводственной, ни стимулирующей
функции. Они показывают, что прежняя модель централизованного установления заработной
платы и рабочего времени, с жесткой регламентацией трудовых отношений, показавшая
определенную эффективность до 70-х гг., не трансформировалась в другую модель,
адекватную рыночной экономике. Это в значительной мере объясняет некоторые
иррациональные с точки зрения теории рынка мотивы предложения труда и спроса на него в
условиях становления многоукладной экономики.
Новые сферы занятости и мотивы выбора
Появление предпринимательского сектора привело к оттоку рабочей силы из
государственного сектора, на долю которого приходится менее 40% занятых.
Перераспределение рабочей силы по секторам происходит не только в результате
акционирования и приватизации государственных предприятий, но и вследствие создания
новых предприятий в сфере малого бизнеса, индивидуальной трудовой деятельности.
Развитие малого предпринимательства, которому в последние годы отводится ведущая
роль в решении проблем занятости, обеспечило создание значительного количества новых
рабочих мест. По данным Госкомстата РФ, предприниматель, организовавший кооператив
или малое предприятие, обеспечивает работой в среднем 20 человек. На начало 1996 г. в
России насчитывалось около 900 тыс. малых предприятий, на которых работало 8,5 млн.
человек (примерно 12% занятых в народном хозяйстве), а с учетом вторичной занятости —
15,2 млн. К 1998 г. число мелких предприятий снизилось до 850 тыс.
Основная доля малых предприятий приходилась на торговлю и общественное питание
— 46,8%, в строительстве работало 13,8% малых предприятий, в промышленности — 14,2, в
науке и научном обслуживании — 5,8, в общей коммерческой деятельности по обслу-
живанию рынка - 5 и в других отраслях - 13,7.* В ИТД, по оценкам 1998 г., заняты 4 млн