 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
144
возмещение дефицита бюджетов этих фондов и налоговые льготы. В последнее десятилетие
возрастает значение нового источника финансирования фондов обязательного социального
страхования — доходов от капитализации взносов.
Использование средств социального страхования
Средства социального страхования используются в виде денежных выплат,
финансирования услуг и предоставления льгот. Наибольшее социально-экономическое
значение принадлежит денежным выплатам, которые занимают первое место и по объему
ресурсов. Денежные выплаты представлены пенсиями и пособиями, имеющими целевую на-
правленность как по характеру использования, так и по контингенту получателей.
Пенсия — это гарантированная денежная выплата для обеспечения граждан в старости, в
случае полной или частичной нетрудоспособности, потери кормильца, а также в связи с
установленным стажем работы в определенных сферах трудовой деятельности. Из пенсион-
ных фондов, создаваемых за счет взносов работодателей и работников, трудящиеся и их
семьи получают материальное обеспечение при наступлении страхового случая.
В государственном пенсионном обеспечении различают пенсии страховые (трудовые) и
социальные. К первым относятся пенсии по возрасту, по инвалидности, по случаю потери
кормильца, за выслугу лет. В условиях рыночной экономики трудовые пенсии могут предо-
ставляться за счет средств государственного Пенсионного фонда и за счет пенсионных
фондов предприятий и организаций. Условием получения пенсии от предприятия
(организации) является установленная продолжительность работы на данном предприятии.
Эта пенсия предоставляется либо как надбавка к государственной пенсии, либо как
самостоятельная выплата. Она не является гарантированной и предусматривается в
коллективном договоре между профсоюзом и администрацией предприятия, организации.
Право на государственную страховую пенсию приобретается при наличии
определенного трудового (страхового) стажа и при уплате страховых взносов в
государственный Пенсионный фонд. Размер пенсий, как правило, соизмеряется с прошлым
заработком и устанавливается в процентах к нему на общих основаниях или на льготных
условиях.
Социальные пенсии выплачиваются нетрудоспособным гражданам при отсутствии у них
права на страховую пенсию. Размеры этих пенсий определяются по категориям получателей
в процентах к минимальной пенсии по возрасту.
Пособие — это гарантированная денежная выплата при временном перерыве в работе
(первая группа пособий), а также для компенсации повышенных расходов, возникающих в
определенных случаях (вторая группа). В первую группу входят пособия по временной
нетрудоспособности, по безработице, по уходу за ребенком после его рождения, пособие по
беременности и родам. Вторую группу составляют пособия, выплачиваемые при рождении
ребенка и на погребение умершего работника или члена его семьи. Особое место среди
пособий по социальному страхованию занимает пособие по безработице, которое
выплачивается из Государственного фонда занятости населения и негосударственных
фондов страхования от безработицы.
Финансирование услуг, предоставляемых через социальное страхование, должно
удовлетворить ряд потребностей нетрудоспособных и безработных граждан. Эта форма
использования средств социального страхования включает оплату лечебно-
профилактической помощи и лекарств, содержание домов-интернатов, возмещение затрат на
организацию лечения и отдыха застрахованных граждан и членов их семей, профориентацию
и переподготовку безработных и инвалидов, их трудоустройство и социальную
реабилитацию.
Назначение льгот связано с получением конкретного материального блага или услуги по
льготным ценам. В силу этого льготы занимают промежуточное положение между
натуральным и денежным распределением. Они дают возможность увеличения
располагаемых доходов отдельных групп населения.