 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
135
коэффициент, было отменено. В ст. 10 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г.
«О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в
районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» предусмотрено, что лицам,
работающим в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях,
устанавливается единый для всех производственных и непроизводственных отраслей
районный коэффициент к заработной плате.
Районный коэффициент начисляется к заработной плате без ограничения ее
максимального размера. Выплаты районного коэффициента учитываются во всех случаях
исчисления средней заработной платы. Этот порядок начисления районных коэффициентов
распространяется на южные районы Западной и Восточной Сибири, Дальнего Востока и
Уральский район.
За 40 лет, прошедших после введения в практику системы районного регулирования
заработной платы, экономическая ситуация в стране изменилась. Поэтому необходимо
оценить, насколько изменились территориальные различия в стоимости жизни населения и в
какой мере введенные ранее районные коэффициенты соответствуют этим различиям.
В Институте труда Минтруда РФ проведены расчеты территориальных различий в
стоимости жизни по регионам на основе минимальных потребительских бюджетов (МПБ)
мужчины трудоспособного возраста и определены их различия по сравнению с базисным
районом (Московская область). Результаты расчетов приведены в табл. 12.1.
Таблица 12.1.
Соотношение различий в стоимости МПБ мужчины трудоспособного возраста по
регионам и действующих размеров районных коэффициентов по регионам (% к
Московской области)
Различие в стоимости
минимального
потребительского
бюджета
мужчины
трудоспособного
возраста, в ценах
апреля
Республики, края, области
1995 г.
1997 г.
Размер
районного
коэффициента
Мурманская область
151,9
152,5
1,40-1,50
Магаданская область
208,0
215,8
1,70
Республика Саха (Якутия)
209,0
238,1
1,40; 1,50; до 2,0
Камчатская область
230,2
215,2
1,60; 1,80
Архангельская область (центр и юг)
130,3
121,1
1,20-1,40
Республика Карелия (юг)
118,4
111,3
1,15
Свердловская область
120,9
118,0
1,20
Новосибирская область
117,4
116,4
1,15
Иркутская область
141,3
132,6
1,20; 1,30
Читинская область
145,6
135,1
1,20; 1,30
Приморский край
163,0
153,6
1,20; 1,30
Приведенные данные свидетельствуют о том, что для выполнения районными
коэффициентами основной функции — компенсации различий в стоимости жизни населения
— они в ряде северных и восточных регионов должны быть повышены, особенно для
работников бюджетной сферы.
В соответствии со ст. 9, 20, 23 и 30 Закона Российской Федерации «О государственных
гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера
и приравненных к ним местностях» от 19 февраля 1993 г. районные коэффициенты начис-
ляются на пособия по безработице; на стипендию лицам, обучающимся в
общеобразовательных учреждениях начального профессионального, высшего
профессионального и послевузовского профессионального образования; на размеры
компенсаций семьям, имеющим детей; трудовые и социальные пенсии.