 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
78
компенсация. В этот период кандидаты не могут быть уволены с работы по инициативе администрации
(работодателя) или без их (кандидатов) согласия переведены на другую работу. Кандидат после
регистрации не может быть привлечен без согласия прокурора (соответственно уровню выборов,
например, кандидат на должность Президента РФ, кандидат в депутаты Государственной Думы – без
согласия Генерального прокурора РФ) к уголовной ответственности, арестован или подвергнут мерам
административного взыскания, налагаемым в судебном порядке.
Большое значение в современных условиях имеет предвыборная агитация. Федеральное
законодательство закрепляет право на предвыборную агитацию – государство обеспечивает свободное
проведение предвыборной агитации в соответствии с законом гражданам РФ, общественным
объединениям. Они вправе в допускаемых законом формах и законными методами вести агитацию «за»
или «против» любого кандидата, избирательного объединения. Предвыборная агитация может
осуществляться через средства массовой информации, путем проведения предвыборных мероприятий, в
том числе собраний и встреч с избирателями, публичных предвыборных дебатов и дискуссий,
митингов, шествий, демонстраций, выпуска и распространения агитационных печатных материалов. В
предвыборной агитации не могут участвовать члены избирательных комиссий с правом решающего
голоса, государственные органы, органы местного самоуправления, благотворительные организации,
религиозные объединения, а также лица, замещающие государственные и муниципальные должности,
государственные и муниципальные служащие, военнослужащие при исполнении ими своих
должностных и служебных обязанностей.
Предвыборная агитация начинается со дня регистрации кандидатов и прекращается в ноль часов за
сутки до дня выборов. Избирательное законодательство, гарантируя право на предвыборную агитацию,
вместе с тем не допускает злоупотребления этим правом. Не допускаются злоупотребление свободой
массовой информации, агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную или религиозную
ненависть и вражду, призывы к захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и
нарушению целостности государства, пропаганда войны.
Соблюдение установленного законодательством порядка проведения предвыборной агитации
контролируется избирательными комиссиями.
Значительным фактором предвыборной агитации и в целом подготовки и проведения выборов
является их финансовое обеспечение. Расходы избирательных комиссий по подготовке и проведению
выборов финансируются за счет бюджетных средств. Вместе с тем кандидаты и избирательные
объединения обязаны создавать свои избирательные фонды, причем в целях предвыборной агитации
допускается использование только денежных средств, перечисленных в избирательные фонды. Такие
избирательные фонды могут создаваться за счет ряда источников: средств, выделенных избирательному
объединению или кандидату в равных размерах на предвыборную агитацию избирательной комиссией;
собственных средств кандидата, избирательного объединения (за исключением случаев, когда
указанные средства имеют иностранные источники); средств, выделенных кандидату выдвинувшим его
избирательным объединением; добровольных пожертвований граждан и юридических лиц.
Законодательство устанавливает предельные размеры перечисляемых в такие фонды средств
кандидатов, избирательных объединений, добровольных пожертвований физических и юридических
лиц.
Особое место в избирательном процессе занимает голосование. Его порядок подробно
регламентирован законодательством.
Голосование в Российской Федерации проводится в один из выходных дней. Само голосование
производится путем нанесения избирателем в бюллетене любого знака в квадрате (квадратах),
относящемся к кандидату (кандидатам) или списку кандидатов, в пользу которых сделан выбор, либо к
позиции «против всех кандидатов (списков кандидатов)». Голосование личное; голосование за других
лиц не допускается. Избирателю, который в течение определенного срока до дня выборов
включительно будет отсутствовать по месту своего жительства, предоставляется возможность
проголосовать досрочно. Обеспечивается возможность участвовать в голосовании и лицам, которые по
состоянию здоровья либо по другим уважительным причинам не могут прибыть в помещение для
голосования. Для этого в участковых избирательных комиссиях имеются переносные избирательные
ящики; голосование проводится в этом случае вне помещения для голосования (например, дома у таких
избирателей). Организация и проведение голосования вне помещения для голосования должны
исключать возможность нарушения избирательных прав гражданина, нарушения тайны голосования,
искажения волеизъявления избирателя.