 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
77
листе, собственноручно указывает в нем свои фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, серию и
номер паспорта или заменяющего его документа, дату внесения подписи.
Инициатива сбора подписей под заявлением кандидата о его выдвижении может исходить от любого
избирателя (избирателей). Так, при выборах депутатов Государственной Думы право выдвинуть свою
кандидатуру для баллотировки по одномандатному избирательному округу принадлежит каждому
гражданину Российской Федерации, обладающему активным избирательным правом и достигшему на
день выборов 21 года. Для выдвижения кандидата на должность Президента РФ также каждый
гражданин или группа граждан Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом,
могут образовать инициативную группу избирателей (численностью не менее 100 человек).
Инициаторы сбора подписей в поддержку выдвижения кандидата уведомляют соответствующую
избирательную комиссию о своей инициативе.
Федеральное законодательство устанавливает верхний предел необходимого для регистрации
кандидата (списка кандидатов) количества подписей избирателей в поддержку выдвижения – не более
2% числа избирателей округа. Однако в этих пределах может быть установлено и меньшее число
подписей, необходимых для регистрации, при выборах
конкретных как федеральных, так и
региональных органов. В поддержку выдвижения кандидата в депутаты Государственной Думы должно
быть собрано не менее 1 % подписей избирателей от общего числа избирателей соответствующего
одномандатного избирательного округа, а в поддержку федерального списка кандидатов, выдвинутого
избирательным объединением, избирательным блоком по федеральному округу, требуется собрать не
менее 200 тыс. подписей избирателей, при этом на один субъект Федерации должно приходиться не
более 14 тыс. подписей. Сходные правила действуют и при сборе подписей в поддержку кандидатов на
должность Президента РФ. Избирательное объединение, избирательный блок или инициативная группа
избирателей, выдвинувшие кандидата на эту должность, обязаны собрать не менее 1 млн.* подписей
избирателей, причем на один субъект РФ должно приходиться не более 70 тыс. подписей. Имеется в
виду, что каждый из кандидатов должен продемонстрировать поддержку определенного, значительного
числа регионов. И при голосовании за федеральные списки кандидатов в депутаты и выборах
Президента РФ такие предварительные условия регистрации кандидатов (списка кандидатов) призваны
способствовать тому, чтобы в бюллетени для голосования включались наиболее известные, популярные
избирательные объединения, кандидаты, имеющие определенную политическую поддержку и
авторитет в массах избирателей, в том числе и в регионах. И в целом требование определенного числа
подписей избирателей в поддержку кандидатов должно способствовать именно этому.
*В случае проведения досрочных или повторных выборов – 500 тыс.
Далее проводится регистрация кандидатов (списков кандидатов) соответствующей избирательной
комиссией по представлению избирательных объединений и избирателей. В избирательную комиссию
представляется не менее установленного числа подписей в поддержку этих кандидатов (списков
кандидатов), необходимых для их регистрации. Избирательные комиссии могут организовать проверку
подписных листов.
Период выдвижения кандидатов значителен по времени и должен составлять не менее 45 дней при
выборах федеральных государственных органов (может быть меньше при выборах в органы
государственной власти субъектов Федерации и в органы местного самоуправления).
Если же в установленные сроки в избирательном округе не будет зарегистрирован ни один кандидат
либо их число окажется меньше установленного числа мандатов или равно ему, то выборы в этом
округе откладываются. Таким образом, выборы всегда должны быть альтернативными. Так обычно и
бывает на практике.
Закон устанавливает равные права и обязанности кандидатов и закрепляет гарантии их деятельности.
После регистрации кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе, а
также работающие в средствах массовой информации, на время их участия в выборах освобождаются
от выполнения служебных обязанностей и не вправе использовать преимущества своего служебного
положения. Президент РФ, баллотирующийся на второй срок, или Председатель Правительства РФ, в
соответствии с Конституцией РФ временно исполняющий обязанности Президента РФ и
зарегистрированный кандидатом на должность Президента РФ, продолжают выполнять свои
полномочия, но не должны пользоваться преимуществом своего служебного положения.
После регистрации кандидаты по их личным заявлениям освобождаются от работы, военной службы,
военных сборов и учебы на время участия в выборах, в течение срока которых им выплачивается