 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
подходу, рассматривающему национальное хозяйство в качестве «открытой экономики»,
причем активно ориентируемой в своем развитии на мировой рынок.
Тем не менее это не означает необходимость полного отказа от регулирования
международных экономических отношений в интересах национального развития.
Совокупность мер, используемых государством или группой государств в данной сфере, и
представляет собой его (их) внешнеторговую политику.
Современная система протекционистских мер, направленная на создание на-
циональным производителям наиболее благоприятных условий на внутреннем и внешнем
рынках, охватывает различные направления.
В числе наиболее весомых следует назвать такие меры, как:
1) таможенное обложение (тарифные барьеры), предполагающее использование
покровительственных пошлин для затруднения ввоза в страну или, реже, вывоза из нее
определенных видов продукции. Для облегчения национальным производителям
конкуренции с иностранными фирмами, как правило, устанавливаются высокие
таможенные пошлины при импорте готовой продукции и полуфабрикатов, особенно
предметов роскоши, а более низкие — при импорте сырья и материалов;
2)
нетарифные барьеры, которые представляют собой совокупность прямых или
косвенных (непрямых) ограничений внешнеэкономической деятельности с помощью
разветвленной системы экономических, политических и административных методов.
Некоторое распространение в современной практике межгосударственного обмена
получили
контингентирование и лицензирование
внешнеэкономических операций, а
также
введение государственной монополии
на некоторые виды указанных операций.
Контингентирование связано с установлением определенной квоты на экспорт (импорт)
отдельных товаров или товарных групп, в пределах которой внешнеторговые операции
осуществляются относительно свободно. На практике контингента обычно
устанавливаются в форме списков товаров, свободный ввоз или вывоз которых ограничен
процентом от объема или стоимости их национального производства. Понятно, что при
исчерпании количества или суммы контингента экспорт (импорт) соответствующего
товара прекращается.
Лицензирование же, в свою очередь, предполагает необходимость получения
организацией разрешения (лицензии) правительственных органов на осуществление
внешнеэкономической операции. Подобная система дает возможность государству
контролировать внешнеэкономические отношения и осуществлять их регулирование для
достижения различных экономических и политических целей. Отметим, что в некоторых
случаях лицензионная система выступает разновидностью таможенного обложения,
применяемого страной для получения дополнительных таможенных доходов.
Как известно, к
методам прямых ограничений
может быть также отнесено
использование государственной монополии как исключительного права государственных
органов или уполномоченных ими частных фирм на осуществление определенных видов
производственной и внешнеэкономической деятельности.
Косвенные ограничения, в отличие от прямых, непосредственно не связаны с
запретом на осуществление внешнеэкономической деятельности или уменьшением ее
объема. Вместе с тем они зачастую оказываются не менее эффективным средством
протекционистской защиты национальных производителей, чем таможенное обложение.
Важное место в структуре косвенных ограничений занимают национальная налоговая
система и национальные стандарты. Несоблюдение стандартов страны может служить
поводом к запрету ввода импортной продукции и ее реализации на внутреннем рынке.
Соответственно налоговая система большинства развитых стран строится таким образом,
чтобы создать преимущества для покупателей и пользователей национальной продукции
(система регистрационных сборов и т. д.). Подобным образом система национальных
транспортных тарифов нередко создает преимущества в оплате перевозки грузов
экспортерам по сравнению с импортерами.