 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
странах. Уже сейчас можно подвести первые итоги реформирования, выявить его
некоторые положительные аспекты и неудачи.
Странам Латинской Америки в основном удалось преодолеть последствия тяжелого
экономического кризиса начала 80-х и приступить к перестройке национальных
хозяйственно-технологических структур. Хотя суммарные темпы роста региона в 1991-
1994 гг. составляли в среднем 3% в год (в конце 80-х годов - менее 1%), некоторые страны
(Чили, Аргентина, Перу, Венесуэла, Уругвай, Панама, Доминиканская республика и
другие) достигали 4-8%. Если в 1990 г. еще оставалось шесть стран с отрицательным
приростом валовой продукции, то в последующие годы их число сократилось до 2-3
(включая Никарагуа и Гаити). Возрос внешнеторговый оборот, бегство капиталов за
рубеж сменилось их притоком, повысилась общественная производительность труда, по
типу дальневосточных «тигров» появились латиноамериканские «ягуары» и «пумы».
Поворот в сторону демократии (например, в Чили) совпал по времени с достижением
экономической стабилизации. Подъем был в немалой степени связан с приходом к власти
энергичных и профессионально подготовленных глав государств, а также компетентных
министров экономики и финансов, многие из которых получили образование за границей,
в том числе в престижных американских университетах.
Немалую роль сыграла и помощь, оказанная традиционными партнерами, главным
образом США, не желавшими иметь под боком нестабильных и беспокойных соседей.
Когда стало ясно, что реформирование в Чили в годы правления генерала Пиночета,
несмотря на рекомендации экспертов чикагской школы, не приносит успехов, США
оказали ей массированную финансовую помощь. Неоднократно финансовые вливания
предпринимались в соседнюю Мексику, социально-экономическое состояние которой
непосредственно отражается на благополучии США (в том числе на динамике
нелегальной иммиграции). Так, в 1994 г. США предоставили ей кредиты после восстания
на юге страны, а позднее - после политических волнений. В целях укрепления
стабильности, в частности финансовой (для поддержания национальной валюты), помощь
оказывалась Аргентине, Перу и другим государствам.
Кроме того, Испания в интересах сохранения давних торгово-экономических
отношений со странами региона списала в 1992 г. (празднование 500-летия открытия
Америки) их долги на сумму в 5 млрд. долларов.
Как известно, среди главных целей реформ выделялось оздоровление финансовой
системы, преодоление инфляции, а в ряде стран и гиперинфляции. Своего максимума
инфляция достигла в 1989 и 1990 гг., когда ее уровень составил 1200%, а в отдельных
странах - даже 5000-8000% (Никарагуа, Перу, Аргентина и Бразилия). В этой проблеме
сконцентрировались главные беды экономики и общества - ослабление
предпринимательской деятельности и мотивации к труду, приоритет быстрой и нередко
сомнительной наживы и т. д.
Существенную роль в санации финансовой системы в Чили (1990 г.), Аргентине
(1992 г.) и Мексике (1993 г.) сыграла автономизация центральных банков этих стран,
придание им независимого по отношению к исполнительной власти статуса. В Аргентине
были установлены четкие пределы кредитования центральным банком правительства в
части его бюджетных расходов, главной задачей банка стало поддержание национальной
валюты как основы финансовой нормализации (установленный в 1991 г. паритет песо и
доллара сохраняется и в настоящее время). Годовой уровень инфляции в стране с 1993 г.
выражается однозначной цифрой. Реформирование бюджетной системы Перу, укрепление
валютной сферы (международные резервные активы в 1994 г. составили сумму в 5 млрд.
долларов, крупнейшую в истории страны) позволили снизить уровень инфляции с 7000%
в 1990 г. до 20% в 1994 г.
Немалый вклад в обуздание инфляции, увеличение доходной части госбюджета
внесли налоговые реформы. Новые налоговые правила предусматривают более простое,
равномерное и в то же время дифференцированное налогообложение, что помогло