 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
393
Политическая сфера
Первая цепочка связывает государство и предприятие через экономическую политику государства. С
одной стороны, государственные органы определяют правовые рамки, налоговую и таможенную
политику и другие важные параметры, формирующие экономическую среду. С другой стороны,
предприятие лоббирует свои интересы во властных структурах, имеет возможность маневра в рамках
закона и отчасти вне его. Как правило, «тонкая настройка» осуществляется путем установления
обязательных процедур и предоставления различных льгот.
Государственная экономическая политика может входить в противоречие с интересами МНК. Чаще
всего фирмы не устраивают высокие налоги, с помощью которых осуществляется перераспределение
богатства для достижения социальных целей. В результате появляются сложные организационные
структуры с головными холдингами в оффшорных зонах или странах с низкими налоговыми ставками.
Иногда международные компании вынуждены переносить часть своей деятельности из одной страны в
другую из-за влияния политических ограничений.
Источник: В. Holtz-Hart. Modernisierung von Unternehmen und Industrien bei unterschiedlichen industriellen
Beziehungen. Bern, 1989.
Рис. 11.1. Цепочки регулирования предприятия как открытой социальной системы
Например, после введения США ограничений на торговлю
с СССР из-за вторжения советских
войск в Афганистан в 1979 г. United Steel стала выполнять свой контракт в рамках программы
«Газ в обмен на трубы» через свое французское подразделение.
Инвестиционная сфера
Вторая цепочка регулирует отношения предприятия с инвесторами. В американской экономической
литературе этот механизм рассматривается с точки зрения агентских отношений, т. е. менеджер
считается агентом инвесторов и задача видится в том, чтобы его деятельность полностью
соответствовала интересам последних. Этому служат такие институты, как наблюдательный совет,
общее собрание собственников (акционеров или участников), биржевой механизм и т. п.
Значимость данной цепочки регулирования определяется тем, что с ее помощью формируется
управленческая команда предприятия (топ-менеджмент). Однако корпорация не тождественна своим
владельцам, и описываемый данной цепочкой механизм не только направлен на приведение в
соответствие деятельности предприятия интересам владельцев, но и работает «в обратную сторону»,
позволяя предприятию выбирать инвесторов, соответствующих его стратегии развития.
Сбои в этом механизме связаны с противоречивостью интересов владельцев и менеджмента. В
международной фирме эта проблема обостряется из-за неодинаковой общественной роли предприятия в
различных странах. Например, в середине 90-х гг. в совместном предприятии Ленвест возник конфликт
из-за инвестиций, сделанных российским менеджментом в строительство жилого дома для