 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
209
они делятся на три вида. К первому виду относятся методы, направленные на прямое
ограничение импорта с целью защиты определенных отраслей национального производства:
лицензирование и квотирование импорта, антидемпинговые и компенсационные пошлины,
импортные депозиты, так называемые "добровольные" ограничения экспорта,
компенсационные сборы, система минимальных импортных цен и т. д. Первый вид -самый
многочисленный и охватывает более половины всех.
Второй вид включает методы, непосредственно не направленные на ограничение
внешней торговли и относящиеся больше к административным бюрократическим
процедурам, действие которых, тем не менее, ограничивает торговлю: таможенные
формальности, технические стандарты и нормы, санитарные и ветеринарные нормы,
требования к упаковке и маркировке, розливу и т. п.
К третьему виду относятся методы, непосредственно не направленные на ограничение
импорта или стимулирование экспорта, но действие которых зачастую ведет именно к этому
результату.
К числу наиболее распространенных инструментов прямого регулирования импорта (а
иногда и экспорта) относят лицензии и квоты. Практически все промышленно развитые
страны применяют эти нетарифные методы. Лицензионная система предполагает, что
государство через специально уполномоченное ведомство (в России - Министерство
внешнеэкономических связей) выдает разрешения на внешнеторговые операции
определенными включенными в списки лицензируемых по импорту и по экспорту товарами.
Применяемые странами системы лицензирования характеризуются значительным
разнообразием форм и процедур. Основные виды лицензий можно свести к следующим двум
типам: генеральной лицензии, разрешающей беспрепятственный ввоз или вывоз товара,
включенного в списки, в течение определенного периода времени; и разовой лицензии,
разрешающей импорт (или экспорт) определенного товара определенному импортеру
(экспортеру) с указанием количества товара, его стоимости, страны его происхождения (или
назначения), а в ряде случаев также и таможенного пункта, через который должен быть
осуществлен ввоз (или вывоз) товара.
Использование лицензионных систем регулирования внешней торговли опирается на
ряд согласованных на международном уровне норм. К ним, в частности, относятся не-
которые положения Генерального соглашения по тарифам и торговле, а также Соглашение
по процедурам лицензирования импорта, заключенное в рамках ГАТТ. (с 1996г. - Всемирная
торговая организация - ВТО) /1/.
Лицензирование внешнеторговых операций тесно взаимодействует с количественными