 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
130
говорилось, и была признана безотлагательная необходимость международной помощи на
Конференции стран СНГ в Женеве по проблемам беженцев и эмигрантов. На территории
России оказались сотни тысяч перемещенных лиц не только из стран СНГ и Балтии, но и
других регионов (например, афганская община порядка 200 тысяч человек, а также мигранты
- вьетнамцы, китайцы и т.д.).
Правительство Российской Федерации вынуждено в этих условиях формировать и
осуществлять активную миграционную политику, искать поддержки - материальной и фи-
нансовой - у международных организаций, развивать сотрудничество с другими странами на
двусторонней и многосторонней основе по проблемам миграции населения и трудовых
ресурсов.
Выход России на внешние рынки труда предполагает формирование полноценной,
обоснованной миграционной политики. В России уже сложилась правовая база регулиро-
вания миграционных процессов, в основе которой - Конституция Российской Федерации,
законы и законодательные акты, постановления Правительства РФ, определяющие порядок
выезда и въезда в страну, трудоустройство российских граждан за рубежом, меры по
миграционному контролю и т.д.
Разработана федеральная миграционная программа. Правительство РФ наметило меры
по выполнению задач в области миграционной политики страны, первоочередными из
которых являются регулирование миграционных потоков, преодоление негативных
последствий стихийно развивающихся процессов в этой области, создание условий для
беспрепятственной реализации прав мигрантов /б/.
Практическому претворению в жизнь конституционных и законодательных норм,
обеспечивающих права российских граждан на трудоустройство за границей, способствуют
заключенные международные соглашения РФ с Германией, Китаем, Польшей, Словакией,
Финляндией и рядом других стран.
Федеральной миграционной службой России предоставлены лицензии почти 150
организациям, занимающимся оформлением трудоустройства российских граждан за рубе-
жом. Введение системы лицензирования позволило пресечь недобросовестную деятельность
со стороны ряда фирм и агентств. В то же время многие вопросы, в том числе связанные с
возвращением мигрантов, требуют дальнейшей доработки и детализации. Формирование
правовой и организационной базы регулирования миграционных процессов в РФ
продолжается.
Наиболее важными аспектами российской миграционной политики являются:
1. Реализация гражданами РФ прав на свободу перемещения;