 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
126
3. ИММИГРАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА СТРАН -ИМПОРТЕРОВ ТРУДОВЫХ
РЕСУРСОВ
Страны - импортеры трудовых ресурсов, которые постоянно испытывают потребности в
привлечении рабочей силы, свою иммиграционную политику основывают прежде всего
на мерах регулирования численности и качественного состава прибывающих трудящихся-
мигрантов.
В качестве инструмента регулирования численности используется показатель
иммиграционной квоты, который ежегодно рассчитывается и утверждается в стране-
импортере. При определении квоты учитываются потребности страны в иностранной
рабочей силе и по отдельным категориям привлекаемого населения (половозрастным
группам, образованию и т. п.), а также принимается во внимание состояние национальных
рынков труда, жилья, политическая и социальная обстановка в стране-импортере.
Иммиграционная квота может быть распределена в определенной пропорции между
различными категориями иммигрантов. Например, в США в 1995 г. принято было
следующее распределение иммиграционной квоты: 71% - родственники граждан США, 20%
- специалисты, в которых нуждаются США, и 9% - прочие группы иммигрантов. Новый
закон об иммиграции, принятый в США в 1996 г., существенно расширил размеры квоты для
иммигрантов, но и ужесточил требования к их качественным характеристикам /5/.
Регулирование качественного состава трудящихся-иммигрантов осуществляется в
принимающих странах путем использования различных методов (в целях определения групп
иммигрантов, для которых предусмотрены преференции, они могут рассчитывать на
первоочередное получение въездной визы).
О высоких требованиях к качеству прибывающей рабочей силы свидетельствует
необходимость прохождения процедуры признания имеющихся у мигранта документов об
образовании или профессиональной подготовке, а также имеющегося опыта работы по
специальности. Возрастной ценз является одним из распространенных критериев отбора им-
мигрантов. Шансы получить разрешение на въезд в страну выше у более молодых
претендентов,
Национальность иммигранта является качественным признаком, дифференцированным в
зависимости от национального состава принимающей страны и учитываемым для
обеспечения, например, в США национального равновесия.
К числу других требований, предъявляемых к качеству рабочей силы, относят:
• требование хорошего состояния здоровья у прибывающего мигранта (характерно для