 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
123
законодательством, что имеет важное значение как для самой страны с точки зрения ее
интеграции в мировое сообщество, так и для мигрантов, чьи права за рубежом существенно
расширяются и нуждаются в защите.
Важная особенность международной миграции рабочей силы состоит в том, что
регулирование данного процесса осуществляется двумя (или более) субъектами,
воздействующими на разные стадии перемещения населения и преследующими зачастую
несовпадающие интересы. Если страна - импортер рабочей силы в большей степени отвечает
за прибытие и использование мигрантов, то в функции страны-экспортера рабочей силы в
большей степени входит регулирование оттока и защита интересов мигрантов за рубежом.
Во многих аспектах интересы стран - экспортеров и импортеров рабочей силы
оказываются тесно переплетенными. Правовое выражение взаимной заинтересованности
стран, принимающих и направляющих мигрантов, осуществляется в форме
двух- или
многосторонних международных соглашений по вопросам миграции. Согласно
Программе Действий, принятой в 1976 г. на Всемирной конференции по занятости в рамках
МОТ, организация набора рабочей силы должна производиться на основе двух- или
многосторонних соглашений, разработанных на основе изучения экономических и
социальных потребностей стран - экспортеров и импортеров рабочей силы.
В настоящее время значительное число учреждений и организаций прежде всего в
рамках ООН, а также региональных группировок занимаются проблемами, связанными с
миграцией населения и трудовых ресурсов.
Так, Комиссия ООН по народонаселению располагает соответствующим фондом, часть
которого используется на субсидирование национальных программ в области миграции
населения. Деятельность МОТ (Международной организации труда) в качестве одной из
целей предусматривает регулирование миграции населения. Ряд международных договоров,
принятых ВОЗ (Всемирной организации здравоохранения), содержит специальные нормы,
которые касаются физического состояния трудящихся-мигрантов. В конвенциях ЮНЕСКО
имеются положения, направленные на улучшение образования трудящихся-мигрантов и
членов их семей. Возрастает роль Международной организации по миграции (MOM), целью
которой является обеспечение упорядоченной и плановой международной миграции, ее
организация, обмен опытом и информацией по указанным вопросам. В Западной Европе
деятельностью, связанной с обеспечением и защитой прав трудящихся мигрантов,
занимается Межправительственный комитет по вопросам миграции (СИМЕ).
Соответствующие документы международных организаций имеют большое значение
применительно к национальному законодательству, поскольку при формировании