 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
122
развитых в экономически более развитые страны на временную работу с последующим
возвращением на родину.
Мировой опыт свидетельствует, что трудовая миграция обеспечивает несомненные
преимущества странам, как принимающим рабочую силу, так и поставляющим ее. Но она
способна породить и острые социально-экономические проблемы.
Какие положительные последствия трудовой миграции сегодня признаются и
используются?
Прежде всего учитывается, что процессы трудовой миграции способствуют смягчению
условий безработицы, появлению для страны-экспортера рабочей силы дополнительного
источника валютного дохода в форме поступлений от эмигрантов, а также приобретения ими
знаний и опыта. По возвращении домой они, как правило, пополняют ряды среднего класса,
вкладывая заработанные средства в собственное дело, создавая дополнительные рабочие
места.
К отрицательным последствиям трудовой миграции следует отнести тенденции роста
потребления заработанных за границей средств, желание скрыть получаемые доходы, "утеч-
ку умов", иногда и понижение квалификации работающих мигрантов и т. п. /2/.
Для нейтрализации отрицательных последствий и усиления положительного эффекта,
получаемого страной в результате трудовой миграции, используют средства
государственной политики. Просчеты в выборе ориентиров миграционной политики
вызывают нежелательную реакцию в виде роста нелегальной миграции и последующей
социальной активности возвращающихся мигрантов и др. В этой области особенно очевидны
неэффективность жестких, директивных мер и необходимость косвенных, координирующих
воздействий со стороны государств и правительств.
2. МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ МЕЖСТРАНОВОЙ ТРУДОВОЙ
МИГРАЦИИ
Учитывая, что правительство каждой страны суверенно в своем праве определять
направления и цели миграционной политики, при разработке комплекса мер, регулирующих
процессы внешней трудовой миграции, признано целесообразным и необходимым условием
придерживаться определенных правовых норм и стандартов, закрепленных в документах
международных организаций.
Ратифицируя международные конвенции, страны, регламентирующие процесс трудовой
миграции, признают приоритет норм международного права над национальным