 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
61
являются.
Соотношение ответственности и санкций в международном праве
Международно-правовые санкции (в отличие от большинства видов внутригосударственных
санкций) не являются формой международной ответственности: категории международного права
не всегда идентичны понятиям национального законодательства.
Санкции в международном праве отличаются от ответственности следующими чертами:
санкции — это всегда действия потерпевшего (потерпевших), применяемые к
правонарушителю, в то время как ответственность может выступать в форме самоограничений
правонарушителя;
санкции, как правило, применяются до реализации мер ответственности и являются
предпосылкой ее возникновения. Целью санкций является прекращение международного
правонарушения, восстановление нарушенных прав и обеспечение осуществления ответ-
ственности;
санкции применяются в процессуальном порядке, отличном от того, в каком осуществляется
международно-правовая ответственность;
санкции являются правом потерпевшего и выражаются в формах, свойственных этим
правомочиям. Их применение не зависит от воли правонарушителя;
основанием применения санкций является отказ прекратить неправомерные действия и
выполнить законные требования потерпевших субъектов.
Таким образом, международно-правовые санкции — это дозволенные международным правом
и осуществляемые в особом процессуальном порядке принудительные меры, применяемые
субъектами международного права для охраны международного правопорядка, когда
правонарушитель отказывается прекратить правонарушение, восстановить права потерпевших и
добровольно выполнить обязательства, вытекающие из его ответственности.
§ 7. Виды и формы международно-правовых санкций
Различают санкции, осуществляемые в порядке самопомощи, и санкции, осуществляемые с
помощью международных организаций.
Санкции в порядке самопомощи
Санкциями, осуществляемыми в порядке самопомощи, являются реторсии, репрессалии, разрыв
или приостановление дипломатических или консульских отношений, самооборона.
Реторсии — это ответные принудительные меры субъекта, направленные на ограничение
охраняемых международным правом интересов другого государства и применяемые в ответ на
правонарушение. Когда реторсии применяются в ответ на недружественный акт (т.е.
несправедливое, предвзятое, но правомерное с точки зрения международного права поведение),
они санкциями не являются.
Международная практика выработала следующие формы реторсий: установление ограничений
на импорт товаров из государства-нарушителя; повышение таможенных пошлин на товары из
этого государства; введение системы квот и лицензий на торговлю с данным государством;
предъявление завышенных требований к товарам и компаниям из страны-нарушителя; повышение
налоговых платежей и др.
В качестве реторсий следует также рассматривать такие меры, как национализация
собственности государства-нарушителя, его предприятий и граждан.
Политическими формами реторсий являются всевозможные ограничения, устанавливаемые для
дипломатов и граждан государства-нарушителя; отзыв дипломатического представителя из
государства-нарушителя; объявление сотрудников дипломатического представительства
государства персонами non grata; отмена запланированных визитов руководителей и т.д.
Репрессалии — это ответные принудительные меры, направленные на ограничение прав
другого государства, совершившего правонарушение. Современное международное право
запрещает вооруженные репрессалии (интервенции, блокады и т.п.), которые рассматриваются как
акты агрессии.
Выработаны следующие формы репрессалий: эмбарго (запрет продавать имущество и