 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
184
конференцией;
заключает соглашения о займах, поставках, проектах МАГАТЭ и технической помощи;
заключает соглашения с ООН, другими международными организациями, которые подлежат
утверждению Генеральной конференцией;
осуществляет другие полномочия, предусмотренные Уставом.
Заключаемые Советом соглашения о поставках представляют собой трехсторонние контракты
между МАГАТЭ, государством-поставщиком и государством-получателем помощи в области
мирного использования атомной энергии. Соглашения о проектах — это двусторонние
соглашения между Агентством и государством-получателем помощи. Соглашения о технической
помощи заключаются как с членами Агентства, так и с государствами, не входящими в МАГАТЭ.
Совет управляющих ежегодно рассматривает и утверждает программу технической помощи в
виде услуг и оборудования, предоставляемой Агентством из собственных средств.
Кроме того, Совет управляющих утверждает нормы безопасности, предписывающие
максимально допустимые уровни облучения и основные принципы работы с излучениями, а также
нормы безопасности по отдельным видам атомной деятельности. Эти нормы обязательны в
отношении любой атомной деятельности, осуществляемой Агентством. Для остальных субъектов
атомной деятельности нормы МАГАТЭ становятся обязательными путем включения их в качестве
приложений в международные документы или установления отсылок к ним в соглашениях
государств между собой и с МАГАТЭ.
Секретариат Агентства является административным органом МАГАТЭ. Секретариат
организует заседания органов Агентства, осуществляет техническое обеспечение, составляет
программы и т.д. Возглавляет Секретариат Генеральный директор МАГАТЭ, назначаемый на
четыре года Советом управляющих и утверждаемый Генеральной конференцией.
МАГАТЭ поощряет и направляет развитие использования атомной энергии в мирных целях,
устанавливает нормы ядерной безопасности, оказывает помощь государствам-членам путем
технического сотрудничества и способствует обмену научно-технической инфом-рацией о
ядерной энергии.
Одна из главных функций МАГАТЭ состоит в применении гарантий в целях обеспечения того,
чтобы ядерные материалы и оборудование, предназначенные для мирного использования, не были
употреблены для военных целей.
Устав определяет концепцию гарантий и полномочия МАГАТЭ в отношении их применения.
Со вступлением в силу Договора о нераспространении ядерного оружия 1968 г. контроль
МАГАТЭ распространяется на всю деятельность членов этого договора в области мирного
использования атомной энергии.
Технические принципы применения гарантий определяются документом МАГАТЭ «Система
гарантий Агентства» 1968 г. Его положения становятся обязательными для государства после
вступления в силу двустороннего соглашения о гарантиях между Агентством и государством.
Типовое соглашение о гарантиях Агентства зафиксировано в документе МАГАТЭ «Структура
и содержание соглашения между Агентством и государствами, требуемого в соответствии с
Договором о нераспространении ядерного оружия». В соответствии с этим Соглашением
государства обязуются применять гарантии МАГАТЭ ко всем исходным и специальным
расщепляющимся материалам в мирной атомной деятельности в пределах своей юрисдикции с
целью проверки, чтобы такой материал не использовался для создания ядерного оружия.
Система гарантий МАГАТЭ основана преимущественно на контроле использования ядерных
материалов и установок, осуществляемом на месте инспекторами МАГАТЭ.
Заключаемые с государствами двусторонние соглашения о гарантиях должны соответствовать
типовому соглашению и вступают в силу после их ратификации государствами. Соглашения о
гарантиях могут заключаться и с неядерными государствами. В этом случае в них указывается,
что до появления ядерных материалов в данном государстве большая часть соглашения не
применяется.
§ 3. Ядерная безопасность и радиационная защита