 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
130
международном договоре, комитет должен убедится, что:
этот же вопрос не рассматривается в соответствии с другой процедурой международного
разбирательства или урегулирования;
лицо исчерпало все доступные внутренние средства правовой защиты (данное правило не
действует, когда применение таких средств неоправдано затягивается).
Комитет вправе признать неприемлемым любое сообщение, которое является анонимным или
несовместимо с положениями договора.
Признав петицию приемлемой, комитет уведомляет соответствующее государство, которое в
течение определенного срока представляет письменные объяснения, разъясняющие этот вопрос и
любые принятые им меры. Комитет в закрытом заседании исследует сообщение лица, объяснения
государства и сообщает свои соображения обеим сторонам.
Решения комитетов по индивидуальным жалобам юридически необязательны, однако
государства выполняют их добровольно, восстанавливают нарушенные права личности и
приводят свое законодательство и правоприменительную практику в соответствие с меж-
дународно-правовыми нормами.
Европейская комиссия по правам человека
В 1996 г. РФ стала членом Совета Европы. Участие в Совете предполагает присоединение к
Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г.
*
В соответствии с
Конвенцией создана Европейская комиссия по правам человека. Комиссия правомочна
рассматривать петиции от любого лица, неправительственной организации или группы лиц,
которые утверждают, что они являются жертвами нарушения государством изложенных в Конвен-
ции прав. При этом должны быть исчерпаны внутренние средства правовой защиты. Комиссия
изучает петицию и проводит расследование, по результатам которого составляется доклад. При
неурегулированности вопроса Комиссия передает материалы в Комитет министров Совета
Европы, решение которого является для государства обязательно.
__________________________________________________________________________
* Россия ратифицировала эту Конвенцию и Протоколы к ней 30 марта 1998 г. (Российская
газета. 1998. 7 апреля).
Государство и лица, подавшие петицию, а также Комиссия вправе передать дело в Европейский
суд по правам человека.
Комитет по правам человека
Комитет по правам человека создан в соответствии с Пактом о гражданских и политических
правах 1966 г. и Факультативным протоколом к этому Пакту (вступил в силу для России с 1
января 1992 г.). Комитет состоит из восемнадцати экспертов, кворум образует присутствие
двенадцати членов Комитета, а постановления Комитета принимаются большинством голосов
присутствующих членов.
Согласно Факультативному протоколу к Международному пакту о гражданских и
политических правах 1966 г., государство — участник Пакта, которое становится и участником
Протокола, признает компетенцию Комитета принимать и рассматривать сообщения лиц,
утверждающих, что какое-либо из их прав, перечисленное в Пакте, было нарушено и которые
исчерпали все внутренние средства правовой защиты.
Получив сообщение, Комитет уведомляет соответствующее государство, которое в течение
шести месяцев представляет Комитету письменные объяснения.
Комитет по экономическим, социальным и культурным правам
Комитет по экономическим, социальным и культурным правам учрежден в соответствии с
решением Экономического и Социального Совета ООН в 1985 г. Комитет осуществляет
наблюдение за выполнением Международного пакта об экономических, социальных и культурных
правах 1966 г. и состоит из 18 экспертов.
Комитет по ликвидации расовой дискриминации
Комитет образован в соответствии с нормами Международной конвенции о ликвидации всех
форм расовой дискриминации 1966 г. Комитет состоит из 18 экспертов, обладающих высокими
моральными качествами и беспристрастностью и действующих в личном качестве. Комитет:
рассматривает регулярно предоставляемые государствами доклады о принятых ими