126
Гражданство прекращается:
вследствие выхода из гражданства. Выход из гражданства РФ, в частности, не допускается:
после получения повестки о призыве на срочную военную или альтернативную службу и до ее
окончания;
привлечения в качестве обвиняемого по уголовному делу либо если в отношении него имеется
вступивший в силу и подлежащий исполнению обвинительный приговор суда;
вследствие отмены решения о приеме в гражданство (например, когда решение о приеме в
гражданство было принято на основании подложных документов);
путем выбора иного гражданства при оптации;
по иным основаниям, предусмотренными международного договорами.
Двойное гражданство
Гражданин может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство).
В настоящее время институт двойного гражданства является одним из средств защиты прав
русского населения в государствах нового зарубежья. Соответствующие международные
конвенции подписаны с некоторыми республиками бывшего Союза ССР. Так, на основании
Соглашения между РФ и Туркменистаном об урегулировании вопросов двойного гражданства
1993 г. договаривающиеся стороны признали за своими гражданами право приобрести, не утрачи-
вая своего гражданства, гражданство другой стороны и урегулировали конкретные вопросы
приобретения второго гражданства.
Граждане, имеющие двойное гражданство, не могут быть на этом основании ограничены в
правах. По общему правилу, лицо, состоящее в гражданстве двух государств, в полном объеме
пользуется правами и свободами, а также несет обязанности гражданина той стороны, на
территории которой оно постоянно проживает. Эти лица проходят военную службу в том
государстве, на территории которого они постоянно проживают на момент призыва. Лица, уже
прошедшие обязательную военную службу в одном государстве, освобождаются от призыва в
другом государстве. Дипломатическая защита лица с двойным гражданством осуществляется
государством, на территории которого оно проживает.
§ 7. Правовое положение иностранцев
Иностранным гражданином является лицо, не имеющее гражданства страны пребывания, но
имеющее доказательство принадлежности к гражданству другого государства. От иностранцев
следует отличать апатридов, т.е. лиц без гражданства.
Правовое положение иностранцев в государстве регулируется национальным
законодательством страны пребывания и нормами международных договоров. Государство
пребывания, устанавливая правовой режим иностранцев, должно действовать в соответствии с
общепризнанными принципами и нормами международного права.
Правовое положение (правовой режим) иностранцев представляет собой совокупность их прав
и обязанностей на территории данного государства. Различают три вида правового режима
иностранцев: национальный режим, специальный режим и режим наибольшего
благоприятствования.
Национальный режим предполагает уравнивание статуса иностранцев в той или иной сфере
отношений с гражданами страны пребывания.
Специальный режим заключается в предоставлении иностранным гражданам определенных
прав и/или установлении обязанностей. Так, граждане государств членов СНГ пользуются в
России многими правами, вытекающими из соглашений России с республиками бывшего Союза.
Режим наибольшего благоприятствования выражается в предоставлении иностранцам таких
прав или установления таких обязанностей в какой-либо области, какие предусмотрены для
граждан любого третьего государства, находящихся в этой стране в наиболее выгодном
положении. Этот режим устанавливается, как правило, на основе взаимности в соответствии с
договоренностью между этими государствами.
Различия прав иностранных граждан и граждан страны пребывания установлены, в частности, в
таких областях: политические права (иностранцы не могут избирать и быть избранными в
|