 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
120
конвенций по правам человека. Так, в 1948 г. была принята Конвенция о предупреждении
преступления геноцида и наказании за него, в 1949 г. — Женевские конвенции о защите прав
человека в период вооруженных конфликтов, в 1950 г. — Европейская Конвенция о защите прав
человека и основных свобод, в 1966 г. — пакты о правах человека и др.
Центральное место в системе обеспечения и защиты прав человека занимают пакты о правах
человека. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах и
Международный пакт о гражданских и политических правах были приняты в 1966 г. и
ратифицированы СССР в 1973 г. К Международному пакту о гражданских и политических правах
1966 г. имеются два Факультативных протокола. Первый Факультативный протокол
ратифицирован СССР 5 июля 1991 г., и на сегодняшний день в нем участвуют около пятидесяти
государств. Второй Факультативный протокол (о запрете смертной казни) РФ пока не
ратифицирован.
В ст. 1 обоих пактов закрепляется право народов на самоопределение, в соответствие с которым
они свободно устанавливают свой политический статус и обеспечивают свое экономическое и
политическое развитие, свободно распоряжаются своими естественными богатствами и
ресурсами. Ни один народ не может быть лишен принадлежащих ему средств существования.
Устанавливается также принцип равенства граждан независимо от расы, цвета кожи, пола,
языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального
происхождения, имущественного положения, рождения или иного обстоятельства.
Следует подчеркнуть, что положения пактов различаются по степени юридической
обязательности. Если в соответствии со ст. 2 Пакта о гражданских и политических правах
государства-участники обязуются принять все необходимые меры, в том числе законодательные,
для осуществления прав человека, указанных в этом международном договоре, то согласно ст. 2
Пакта об экономических, социальных и культурных правах государства должны принять в
максимальных пределов имеющихся ресурсов меры к тому, чтобы обеспечить постепенное
осуществление прав и свобод, признаваемых в Пакте.
На основании норм Пакта об экономических, социальных и культурных правах государства
гарантировали индивиду: право на труд, включая право на место работы, справедливые и
благоприятные условия труда, право на отдых и т.д.; право на участие в профсоюзах; право на
социальное обеспечение и социальное страхование; охрана семьи; право на образование и участие
в культурной жизни и другие права.
Международный пакт о гражданских и политических правах, помимо таких общих прав
человека, как право на свободу и личную неприкосновенность; провозглашает право на гуманное
обращение; право на свободное передвижение и свободу выбора места жительства; равенство
граждан перед судом и презумпцию невиновности; право на защиту личной жизни; право на
свободное выражение мнений; право на мирные собрания и т.д.
Во время официально объявленного чрезвычайного положения в государстве, когда жизнь
нации находится под угрозой, государства могут принимать меры в отступление от своих
обязательств по Пакту о гражданских и политических правах в той степени, в какой это требуется
остротой положения, при условии, что такие меры не являются несовместимыми с другими
обязательствами государств по международному праву и не влекут за собой дискриминации
исключительно на основе расы, цвета кожи, пола, языка, религии или социального
происхождения.
Пакт также установил перечень неотъемлемых прав и свобод человека, отступать от которых
государство не вправе ни при каких обстоятельствах. К ним относятся:
право на жизнь;
запрет пыток, жестокого бесчеловечного обращения или наказания;
запрет рабства и работорговли;
запрет лишать человека свободы только на том основании, что он не выполняет какие-либо
договорные обязательства;
запрет придания уголовному закону обратной силы;
право на правосубъектность;
право на свободу мысли, совести и религии.
Эти неотъемлемые права образуют минимальный стандарт прав человека.