 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
100
§ 4. Дипломатические представительства
Виды и функции дипломатических представительств
Существуют два вида дипломатических представительств: посольства и миссии. Существенных
различий между посольствами и миссиями нет, но большинство государств, в том числе и Россия,
предпочитают обмениваться дипломатическими представительствами — посольствами.
Посольство возглавляет чрезвычайный и полномочный посол, миссию — чрезвычайный и
полномочный посланник либо поверенный в делах.
Дипломатические отношения устанавливаются на основании соглашения между
соответствующими государствами (например, Совместное заявление об установлении
дипломатических отношений между РФ и ЮАР 1995 г., где стороны согласились установить пол-
номасштабные дипломатические отношения на уровне послов). Могут также открываться
отделения дипломатических представительств в различных городах. Так, в июне 1995 г.
Правительство РФ дало согласие на открытие в Екатеринбурге отделения посольства
Великобритании в РФ.
Главы дипломатических представительств подразделяются на три класса: чрезвычайные и
полномочные послы, аккредитуемые при главах государств; чрезвычайные и полномочные
посланники, аккредитуемые при главах государств, поверенные в делах, аккредитуемые при
министрах иностранных дел. От поверенного в делах следует отличать временного поверенного в
делах — лицо, временно исполняющего функции главы представительства любого класса во
время его отсутствия (отпуска, отзыва и т.д.).
Класс, к которому принадлежит глава, представительства в конкретном государстве,
определяется соглашением между государствами об установлении дипломатических отношений
Дипломатические представительства выполняют следующие функции:
представительство своего государства в стране пребывания;
защита интересов аккредитующего государства и его граждан в стране пребывания;
ведение переговоров с правительством страны пребывания;
выяснение всеми законными средствами условий и событий в стране пребывания;
поощрение дружественных отношений между аккредитующим государством и страной
пребывания.
Назначение главы представительства
Перед назначением главы представительства аккредитующее государство запрашивает у
компетентных властей страны пребывания агреман (согласие) на назначение конкретного лица
главой представительства в данном государстве. Отказ в агремане или отсутствие ответа на запрос
препятствуют назначению лица главой представительства. Государство не обязано мотивировать
свой отказ в агремане.
По получении агремана лицо назначается главой представительства. Главе представительства
выдается верительная грамота — документ, адресованный властям страны пребывания, в котором
просят верить (отсюда название — «верительная грамота») тому, что данное лицо будет излагать
от имени этого государства. По прибытии в страну назначения глава представительства вручает
свои верительные грамоты главе государства или министру иностранных дел (если глава
представительства — поверенный в делах).
В РФ главы дипломатических представительств в иностранных государствах назначаются
Президентом РФ, а верительные грамоты подписывает министр иностранных дел РФ.
Персонал дипломатического представительства
Персонал дипломатического представительства подразделяется на три группы:
дипломатический персонал, административно-технический персонал и обслуживающий персонал.
Дипломатический персонал образуют лица, имеющие дипломатические ранги (специальные
звания). К дипломатическому персоналу относятся: послы и посланники, советники, торговые
представители, специальные атташе (военный, военно-морской, военно-воздушный), первые,
вторые, третьи секретари, атташе.
В нашей стране установлены следующие дипломатические ранги: чрезвычайный и