 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
158
выполняет самостоятельно или по поручению Правительства РФ все виды банковских операций,
необходимых для решения своих основных задач;
осуществляет валютное регулирование, включая операции по покупке и продаже иностранной
валюты; определяет порядок ведения расчетов с иностранными государствами;
организует и осуществляет валютный контроль как непосредственно, так и через
уполномоченные банки в соответствии с законодательством РФ;
принимает участие в разработке прогноза платежного баланса и организует составление
платежного баланса РФ;
проводит анализ и прогнозирование состояния экономики РФ в целом и по регионам прежде
всего денежно-кредитных, валютно-финансовых и ценовых отношений; публикует
соответствующие материалы и статистические данные;
осуществляет иные функции в соответствии с федеральными законами.
Итак, перед Банком России совместно со всеми субъектами денежных властей стоит задача путем
регулирования денежного оборота, кредитного обеспечения экономики и регулирования размера
официальных резервов гарантировать стабильность национальной валюты страны. Для сохранения
стабильной покупательной способности национальной валюты и ограничения ее количества в
обращении Банк России создает монетарные предпосылки того, чтобы при достаточном экономическом
росте за довольно длительный период были сохранены высокая степень занятости и эффективное
использование всех видов ресурсов. Для практического осуществления денежно-кредитной политики
важно установить, на основе каких показателей и факторов Центральный банк оценивает результаты
своей деятельности. Такие показатели, как темп роста цен или рост реального валового продукта, вряд
ли могут быть использованы напрямую, так как они являются результатом взаимодействия всех
участников экономического процесса и зависят от поведения многих рыночных субъектов, а также от
государственной бюджетной политики. Кроме того, необходимо помнить, что стимулирующее действие
политики центральных банков начинается на денежном рынке (рынке капиталов), распространяется
через финансовые рынки и проявляется в решениях на уровне государства и экономики в целом. Эта
характерная особенность монетарного трансмиссионного процесса не позволяет оценивать результаты
денежно-кредитной политики, используя какой-либо отдельный инструмент (например, только
величину дисконтной ставки и ее колебаний).
Результаты денежно-кредитной политики в статике и динамике можно оценить только с помощью
монетарных индикаторов, которые в определенном смысле являются связующим звеном между
денежным рынком (как сферы непосредственного осуществления операций Центрального банка) и
основными экономическими показателями, находящимися под влиянием денежно-кредитной политики.
Поэтому не случайно с начала 70-х годов, когда мировые инфляционные тенденции приобрели новую
динамику и общая международная обстановка сильнее, чем прежде, препятствовала стабилизирующим
усилиям денежно-кредитной политики, перед многими центральными (национальными) банками встала
задача нахождения приемлемых монетарных индикаторов и промежуточных целевых величин. Такой
промежуточной целевой величиной стала динамика величины денежной массы в качестве
официального показателя денежно-кредитной политики.
Статистической основой показателей денежной массы Ml, М2 и МЗ (которые подробно будут
рассмотрены в главе «Статистика денежного обращения») является денежная и банковская статистика.
Данные по этим показателям рассчитываются ежемесячно в рамках консолидированного баланса
банковской системы, включая баланс Центрального банка, а анализ осуществляется в рамках так
называемого монетарного анализа.
Таким образом, в основу экономической политики государства и денежных властей положены:
достижение экономического роста, обеспечение занятости, стабильность цен, устойчивость платежного
баланса. Выбранные параметры закладываются в финансовую программу и представляются в
ежегодном официальном документе Центрального банка «Основные направления денежно-кредитной
политики», который обсуждается и принимается Правительством и Государственной Думой.
Как монетарная политика денежных властей выступает частью экономической политики
государства, так и ее целевые показатели по денежно-кредитным счетам есть часть финансовой
программы.
Банк России, будучи органом, определяющим и проводящим (контролирующим) денежно-
кредитную политику в РФ, использует следующие инструменты и методы анализа и контроля за ее
осуществлением.