 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
94
Бипатриды (от лат. bis — дважды и греч. patridos — родина, отечество) или биполиды
— это лица, состоящие одновременно в гражданстве двух (а иногда и более) государств.
Многие страны негативно относятся к двугражданству, поскольку, по их мнению, это может
создавать сложности в осуществлении прав и обязанностей их граждан. Поэтому их
конституционное законодательство не предусматривает или даже прямо запрещает двойное
и более гражданство. Чаще всего проблемы статуса бипатридов, как и аполидов,
регулируются не в конституциях, а в специальном законодательстве. Тем не менее в ряде
конституций устанавливаются общие принципы в этой области. Так, в Конституции Испании
(ч. 3 ст. 11) указывается, что «государство может заключать договоры о двойном
гражданстве с иберо-американскими странами или же со странами, имевшими или
имеющими особые связи с Испанией. В этих странах, даже если они не признают за своими
гражданами такого права на взаимной основе, испанцы могут натурализоваться без потери
испанского гражданства».
Конституция РФ признает двойное гражданство. В ней говорится (ст. 62), что гражданин
РФ может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в
соответствии с федеральным законом или международным договором РФ. Наличие у
гражданина РФ гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не
освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если иное не
предусмотрено федеральным законом или международным договором РФ. Проблема
бипатризма приобрела у нас особую актуальность и значимость за последние годы в связи с
распадом СССР, в результате чего около 25 млн русских оказались за пределами
независимой России, а несколько миллионов украинцев, белорусов, узбеков, казахов и др. —
на территории России. Эта проблема сегодня — предмет широких и острых дискуссий как
внутри отдельных стран СНГ, так и во взаимоотношениях между ними. Нередки случаи,
когда русскоязычное население стран СНГ высказывает желание иметь, наряду с
гражданством страны проживания, и российское гражданство. Однако не все страны СНГ
(например, Казахстан) предоставляют такую возможность своим гражданам.
Вопрос о двойном гражданстве нередко возникает и при заключении брака и при
рождении ребенка от родителей, имеющих различное гражданство. Так, если женщина
выходит замуж за иностранного гражданина, по законам государства которого жена обязана
принимать гражданство мужа, то очень часто лучшим выходом для нее из создавшегося
положения (при желании сохранить свое гражданство) оказывается получение двойного
гражданства.
§ 3. Личные права и свободы
Как уже отмечалось (см. § 1 данной главы), в систему прав и свобод человека и
гражданина входят прежде всего личные, или гражданские, права и свободы,
характеризующие положение личности как таковой. Сюда входят права на жизнь,
достоинство, свободу и неприкосновенность личности, на частную жизнь,
неприкосновенность жилища, свободы мысли, совести и слова, передвижения и выбора
места жительства, право на судебную защиту своих прав и свобод и др. При всем
исключительно важном значении и других прав и свобод, именно эти личные права и
свободы составляют базисную основу (первооснову) конституционно-правового статуса
личности, в то время как другие права и свободы выступают как бы производными,
вторичными. Не случайно, что этим правам и свободам уделяется особенно пристальное
внимание в конституционном законодательстве демократических стран. Большинство из
этих прав являются неотъемлемыми и не подлежат ограничению.
Права на жизнь, достоинство, свободу и неприкосновенность личности. Право на
жизнь — наиболее общепризнанное, естественное и неотъемлемое право человека, суть
которого состоит в том, что ни один человек не может быть произвольно лишен жизни.
Более того, во многих странах мира смертная казнь вообще отменена. Условием пребывания
в Совете Европы, как известно, является отмена в стране смертной казни, что и