 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
80
с тем она определяет, что не допускается экономическая деятельность, направленная на
монополизацию и недобросовестную конкуренцию. Эти конституционные положения
конкретизируются в Гражданском кодексе РФ (часть первая), вступившем в силу с 1 января
1995 г., а также в Законе РСФСР «О конкуренции и ограничении монополистической
деятельности на товарных рынках» от 22 марта 1991 г.* с последующими изменениями и
дополнениями.
* ВВС РФ 1991. ¹16 Ст.499
В Гражданском кодексе РФ, например, дается развернутое определение
предпринимательской деятельности как основного вида экономической деятельности
граждан. Это — «самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная
на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров,
выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в
установленном законом порядке» (ст. 2). В указанном законе запрещаются действия субъекта
хозяйствования, занимающего доминирующее положение, которые имеют либо могут иметь
своим результатом существенное ограничение конкуренции и/или ущемление интересов
других хозяйствующих субъектов либо граждан, включая: изъятие товаров из обращения с
целью создания или поддержания дефицита на рынке и повышения цен; включение в
договор дискриминирующих условий, которые ставят конкурента в неравное положение по
сравнению с другими хозяйствующими субъектами; создание препятствий доступу на рынок
(или выхода с рынка) другим субъектам хозяйствования; нарушение порядка
ценообразования, установленного нормативными правовыми актами и т.д.
Социальные основы. Конституционное регулирование социальных основ жизни
российского общества и государства определяется прежде всего тем, что РФ выступает как
социальное государство, политика которого должна быть направлена на создание условий,
обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ч. 1 ст. 7). В этих целях
далее конституционно закрепляется, что в РФ охраняются труд и здоровье людей,
устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается
государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых
граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии,
пособия и иные гарантии социальной защиты (ч. 2 ст. 7). Эти основы конституционного
строя конкретизируются и развиваются в других статьях Конституции РФ (ст. 37—43),
характеризующих социальные права и свободы человека и гражданина, а также в ряде
обычных федеральных законов, например, «О ветеранах» от 12 января 1995 г.* (в ред. от 18
ноября 1998 г.), «Об основах социального обслуживания населения» от 10 декабря 1995 г.,**
«О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24 ноября 1995 г.,*** «О
социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» от 2 августа 1995
г.**** и др. Развернутая характеристика РФ как социального государства будет дана ниже
(см. гл. 5).
* СЗ РФ. 1995. ¹ 3. Ст.168; 1998. ¹ 47. Cт. 5704.
** СЗ РФ. 1995. ¹ 50. Ст.4872.
*** С изменениями, внесенными Федеральным законом от 4 января 1999 г. // СЗ РФ.
1999. ¹ 2. Ст.232.
**** СЗ РФ. 1995. ¹32. Ст.3198.
В отличие от прежних, «советских» конституций, Конституция РФ, как и конституции
других демократических стран (о чем уже шла речь выше в данной главе), не закрепляет
социальную структуру общества, социально-политический статус различных классов и
социальных групп, их особую роль в жизни общества и государства. Она обращена к
человеку и гражданину, независимо от их социального положения и происхождения. Более