 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
291
должности Президент с последующим утверждением парламентом (ст. 93), а прокурора
входящей в страну Республики Каракалпакстан — высший представительный орган этой
республики по согласованию с генеральным прокурором Узбекистана; остальные прокуроры
назначаются генеральным прокурором (ст. 119). На Украине генеральный прокурор
назначается на должность с согласия парламента и освобождается от должности
Президентом; при этом если парламент выразит недоверие генеральному прокурору, то это
влечет его отставку с должности (ст. 122).
В конституциях стран СНГ много общего в регулировании статуса, организации и
деятельности прокуратуры, но есть и различия, о части из которых уже говорилось выше. К
сказанному следует добавить и то, что если в большинстве конституций (Армении, Грузии,
Казахстана) этих стран эти вопросы рассматриваются, как и в Конституции РФ, в главе
(разделе) о судебной власти (правосудии, суде), то в Конституции Кыргызстана — в главе об
исполнительной власти (разделе о правительстве); в Конституции Украины — в отдельном,
самостоятельном разделе; в Конституции Беларуси — в разделе, посвященном совместно с
комитетом государственного контроля, в самостоятельной главе о прокуратуре. В ряде стран
СНГ (Туркменистан, Беларусь) конституционно закрепляется, что в своей деятельности
генеральный прокурор подотчетен Президенту.
§ 3. Судебная власть и прокуратура в Российской Федерации
Демократические принципы организации и деятельности государственной власти в РФ
находят свое выражение и в конституционных основах судебной системы и прокуратуры.
Это прежде всего определяется закреплением принципа разделения властей (ст. 10 и 11
Конституции РФ), в соответствии с которым судебная власть выступает как одна из трех
самостоятельных разновидностей государственной власти. Конституционные основы
осуществления этой власти в РФ определяются Конституцией РФ (ст. 22, 23, 25, 46-54, 118-
128 и др.) и Федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской
Федерации» от 31 декабря 1996 г.* Важно при этом иметь в виду, что, несмотря на то, что гл.
7 Конституции РФ называется «Судебная власть», а в нее включена ст. 129, определяющая
конституционные основы организации и деятельности Прокуратуры РФ, последняя не
является органом судебной власти. В развитие указанной статьи Конституции РФ в ноябре
1995 г. был принят Федеральный закон «О Прокуратуре Российской Федерации».**
* СЗ РФ. 1997. ¹1. Ст. 1.
** СЗ РФ. 1995. ¹ 47. Ст. 4472.
Судебная
власть. Как и в других демократических странах, судебная власть,
правосудие в РФ осуществляется только судом. Это закрепляется ч. 1 ст. 118 Конституции
РФ и является одним из важнейших конституционных принципов судебной власти в РФ,
направленным на обеспечение гарантий законности, охраны прав и интересов граждан и
организаций. Носителями судебной власти являются только судьи, а в ряде случаев также
присяжные и народные заседатели. В Законе РФ «О статусе судей Российской Федерации»*
(июнь 1992 г.) говорится, что «судебная власть в Российской Федерации принадлежит только
судам в лице судей и привлекаемых в установленном законом случаях к осуществлению
правосудия представителей народа». При этом судьи — это «лица, наделенные в
конституционном порядке полномочиями осуществлять правосудие и исполняющие свои
обязанности на профессиональной основе».
* ВВС РФ. 1992. ¹30. Ст. 1792. С изменениями и дополнениями, включая внесенные
Федеральным законом от 21 июня 1995 г. // СЗ РФ. 1995. ¹ 26. Ст. 2399.
Судебная власть в РФ осуществляется в целом на основе таких общедемократических
принципов, как равенство всех граждан перед законом и судом, уважение личности,