 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
169
и за ее пределами, содержания массы населения за «железным занавесом» по отношению к
несоциалистическому миру; серьезной дискриминации людей по этнонациональному
признаку вплоть до ликвидации их национальной государственности и массовой
принудительной депортации и т.д.
Сегодня в России не только в законодательстве, но и на практике проводится (пусть и не
всегда последовательно) демократический принцип разделения и равновесия властей;
поставлена задача и взят курс на утверждение правового государства, в котором личность
чувствует себя во многом защищенной правом и законом от произвола государственной
власти; обеспечивается реальная многопартийность, при которой свободно создаются и
функционируют десятки партий и иных объединений самой различной политической
ориентации; ликвидирована открытая государственная цензура и монополия на средства
массовой информации; проводится принцип открытости общества в отношении мирового
сообщества, включая открытость границ и т.д. Большое значение имеет и проведение линии
на подлинную федерализацию и обоснованную децентрализацию государственной власти и
развитие местного самоуправления.
Другое дело, что в реальных переходных и кризисных условиях современного этапа
развития российского общества многие из провозглашенных демократических принципов,
прав, свобод, норм, способов и методов государственно-политического властвования не
получают пока вполне адекватной практической реализации. Так, глубокий экономический
кризис привел не только к серьезному росту безработицы, но и к небывалому обнищанию
большинства населения, массовой задолженности по выплате заработной платы и пособий и
т.д., что не может не нарушать или ограничивать права человека. Разгул коррупции и
преступности абсолютно несовместим с утверждением гражданского общества и правового
государства, с гарантированием личных и политических прав гражданина и т.д.
Суперпрезидентский характер республиканской формы правления в РФ не позволяет сегодня
успешно и эффективно реализовать в полном объеме преимущества демократического
разделения и равновесия властей.
Ограниченность и непоследовательность практической реализации демократического
государственно-политического режима в России позволяет некоторым авторам
характеризовать его как «явный бонапартизм».* На наш взгляд, с такой общей,
принципиальной и безоговорочной оценкой нельзя согласиться прежде всего потому, что
бонапартизм — это в своей сущности антидемократический авторитарный режим. Тот факт,
что в современной российской действительности можно обнаружить те или иные частные
проявления или тенденции авторитаризма, бюрократизации, политического лавирования
государственной власти и др., не дает, по нашему мнению, основания относить в целом
существующий в России государственно-политический режим к числу
антидемократических, бонапартистских.
* См.: Конституционное право / Под ред. В.В. Лазарева. С. 259. Напомним, что под
бонапартизмом принято понимать авторитарную систему власти, непосредственно
опирающуюся на армию, полицию, бюрократию и проводящую политику лавирования
между борющимися внутренними социально-политическими силами и внешнего
экспансионизма. Понятие «бонапартизм» происходит от имени Наполеона I — Наполеона
Бонапарта, установившего в 1799 г. военно-политическую диктатуру и заложившего
династию Бонапартов — французских императоров XIX в. В еще большей мере бонапартизм
нроявился в эпоху Наполеона III (1852—1870) Луи Бонапарта. Позднее черты бонапартизма
проявились в политике О. Бисмарка, П.А. Столыпина, А. Пиночета и др.
Говоря о государственно-политическом режиме современной России, нельзя не
учитывать ее федеративного политико-территориального устройства, при котором
различные субъекты Федерации, прежде всего республики, обладают высокой
самостоятельностью в устройстве своей политической жизни. Конечно, федерация