 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
71
ние страны к тоталитарному государству, обещавшему своим гражданам всеобщее благосостояние
за счет создания экономической системы, полностью управляемой и организуемой им. Социаль-
ное государство в том понимании, которое вкладывает в него Конституция Российской Федера-
ции, должно стремиться лишь к Максимально возможному в условиях демократической страны
равномерному содействию благу всех граждан и к максимально возможному равномерному рас-
пределению жизненных тягот.
Социальное государство стремится обеспечить каждому своему гражданину достойный че-
ловека прожиточный минимум. При этом оно исходит из того, что каждый взрослый должен
иметь возможность зарабатывать на себя и на содержание своей семьи. Вмешательство госу- дар-
ства осуществляется лишь тогда, когда такая возможность по разным причинам не может быть
реализована и потребности человека не могут быть удовлетворены надлежащим образом.
Возможность человека зарабатывать, естественно, предполагает прежде всего наличие ра-
боты. В социальном государстве, как правило, закрепляется в связи с этим право на труд. В Кон-
ституции Российской Федерации содержится лишь право (ст. 37) «свободно распоряжаться свои-
ми способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию». Разумеется, такое положе-
ние в полной мере обеспечивает свободу труда, однако оно ставит под сомнение важнейшее тре-
бование социального государства, согласно которому каждый человек должен заботиться о полу-
чении трудового дохода для удовлетворения своих потребностей. Правда, ситуация несколько об-
легчается наличием в Конституции Российской Федерации права на защиту от безработицы
(ст.37).
Личная ответственность каждого за его собственное благополучие неразрывно связана с
семьей. Семья является одним из устоев общества. Она важнейший компонент общества, связы-
вающий его с государством. Семья всегда была и остается одним из главных факторов совершен-
ствования общества, полноценного воспитания новых поколений граждан. Повышение социально-
го потенциала семьи, ее активности во всех сферах жизни общества, укрепление брачно-семейных
отношений – все это имеет непосредственное отношение к социальному развитию страны, к пол-
ному использованию ее возможностей.
Социальный потенциал семьи – это ее возможный вклад в жизнедеятельность и развитие
общества, ее роль в решении стоящих перед ним задач. Социальный потенциал выражается в хо-
зяйственно-экономических и духовно-психологических функциях семьи.
Семья одинаково важна и для общества, и для государства. Значит, семья, материнство, от-
цовство, детство должны находиться под защитой и общества, и государства как в правовом, так и
в социальном плане. Именно поэтому социальное государство в тех случаях, когда работающие в
семье не могут заработать для удовлетворения ее определенных потребностей, несет особую от-
ветственность за доступность для таких семей жизненно важных благ, включающих продовольст-
вие, жилье и т.д.
Следует отметить, что в условиях демократии социальное государство предоставляет ши-
рокий простор любым общественным силам, которые желают оказывать помощь социально не-
обеспеченным. Например, в Конституции Российской Федерации (ст. 39) указывается, что в стра-
не поощряются «создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворитель-
ность».
Одной из важнейших целей социального государства является социальное равенство. Пра-
вовое государство обеспечивает равенство всех перед законом. Социальное государство стремится
к уничтожению социального неравенства. Способы, применяемые государством для достижения
этой цели, весьма различны. Ими могут быть социальные коррективы, вносимые в правовые от-
ношения (например, с помощью трудового права); государственное вмешательство в обществен-
ные отношения (охрана труда, надзор за воспитанием и т.п.); обеспечение общедоступности наи-
более важных благ и услуг (регулирование цен, развитие систем государственного здравоохране-
ния, образования и т.д.); улучшение социального положения путем государственных выплат (на-
пример, социальные пособия) сглаживание имущественного неравенства за счет средств, мобили-
зуемых государством (налоги, пошлины и т.д.); смягчение экономического неравенства путем
обобществления некоторых экономических ценностей или их перераспределения (например, пу-
тем земельной реформы); устранение социального неравенства методами правового характера
(например, уравнивание женщин и мужчин в оплате труда) и др.
Одна из разновидностей социального неравенства – неравенство, связанное с утратой дохо-