 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
43
ценностью, а также социальное рыночное хозяйство, в рамках которого главным образом осуще-
ствляются производство и распределение товаров и благ.
С этими основами неразрывно связаны и такие основы конституционного строя, как соци-
альное государство, главной задачей которого является претворение в жизнь закрепленных правом
принципов социального равенства, и светское государство, дополняющее принцип политического
многообразия многообразием духовным.
К основам конституционного строя, закрепленным Конституцией Российской
Федерации,
относятся и федерализм, суверенность Российского государства и республиканская форма правле-
ния. Они не являются определяющими для характеристики России как конституционного государ-
ства. Ведь конституционные государства – и республики в составе Российской Федерации, хотя
они не федеративные и не суверенные государства. Многие конституционные государства не яв-
ляются и республиками (например, Англия, Дания, Швеция). Включение федерализма, суверенно-
сти и республиканской формы правления в число основ конституционного строя Российской Фе-
дерации вызвано стремлением законодателя дать наиболее полную картину основных черт, харак-
теризующих российскую государственность. Однако это не означает, что данные основы никак не
связаны с остальными принципами. Наоборот, в условиях Российской Федерации эти основы соз-
дают наиболее благоприятную среду для реализации всех принципов российской государственно-
сти.
И вообще, каждый конституционный принцип существует не сам по себе. Они конституи-
руют государство в совокупности и потому должны рассматриваться только во взаимосвязи. Кон-
ституционные принципы могут дополнять и конкретизировать друг друга, а следовательно, все
они находятся во взаимозависимости.
Основы конституционного строя Российской Федерации могут быть изменены только в
особом порядке, специально установленном Конституцией. Никакие другие положения дейст-
вующей Конституции Российской Федерации не могут противоречить основам ее конституцион-
ного строя (ст. 16).
В гл. 1 Конституции, закрепляющей основы конституционного строя Российской Федера-
ции, регулируются не все, а наиболее важные общественные отношения, характеризующие рос-
сийскую государственность. Совокупность правовых норм, регулирующих эти отношения, обра-
зует конституционно-правовой институт «основы конституционного строя Российской Федера-
ции», занимающий ведущее место в системе конституционного права России, о чем уже говори-
лось.
Закрепление основ конституционного строя в конституционной форме имеет важное значе-
ние. Она обеспечивает провозглашение этих основ от имени народов России их государственной
волей. Тем самым подчеркиваются особая значимость основ конституционного строя, их верхо-
венство и обязательность для всех субъектов правоотношений, активное воздействие на правовое
регулирование всей системы общественных отношений. Поэтому закрепленные в Конституции
основы конституционного строя образуют фундамент всего правового регулирования государст-
венной и общественной жизни России, определяют в юридической форме те важнейшие качест-
венные связи, которые свойственны ее организации. Наконец, именно благодаря конституционно-
му закреплению основ конституционного строя в систему их гарантий включаются как матери-
альные, политические, социальные, так и правовые гарантии. В силу этого их реализация должна
обеспечиваться Российским государством.
Основы конституционного строя как форма организации государства закреплялись в той
или иной мере всеми российскими конституциями. Так, ряд статей первого и второго разделов
Конституции РСФСР 1918 года содержал нормы, касающиеся устоев государственного строя
РСФСР, что получило выражение в таких конституционных принципах, как полновластие трудя-
щихся, единовластие и полновластие представительных органов трудящихся – Советов, и др.
Принятие Конституции РСФСР 1918 года положило тачало практике конституционного за-
крепления основных принципов российского государственного строя. Следующий шаг в этом на-
правлении был сделан Конституцией РСФСР 1925 года, принятие которой связано как с образова-
нием СССР, так и с теми социально-политическими изменениями, которые произошли за период
действия первой Конституции РСФСР.
Существенные изменения в практику конституционного закрепления государственного
строя Республики внесла Конституция РСФСР 1937 года. Она определила круг соответствующих