 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
34
ствии с основами конституционного строя Российской Федерации и общими принципами органи-
зации представительных и исполнительных органов государственной власти, установленными фе-
деральным законом (ч. 1 ст. 77);
взаимное согласие Российской Федерации и ее субъекта для изменения статуса последнего
в соответствии с федеральным конституционным законом (ч. 5 ст. 66);
возможность проверки соответствия конституций и уставов субъектов Федерации посред-
ством конституционного судопроизводства, осуществляемого Конституционным Судом Россий-
ской Федерации. При этом положения конституций и уставов, признанные не соответствующими
Конституции Российской Федерации, утрачивают силу (ч. 6 ст. 125). Конституционный Суд рас-
смотрел ряд дел о конституционности отдельных положений уставов некоторых областей.
Однако на практике в обеспечении соответствия конституций и уставов субъектов Россий-
ской Федерации федеральной Конституции еще много проблем. Некоторые положения названных
актов в настоящем их виде противоречат Конституции России. Причиной этого явилось то, что
конституционное законодательство в республиках и других субъектах опережало конституцион-
ное строительство в самой Федерации. Имели значение и длительный перерыв в работе Конститу-
ционного Суда Российской Федерации, отсутствие механизма, обеспечивающего реализацию по-
становлений Конституционного Суда.
Играют свою роль и наблюдающиеся в некоторых республиках и других субъектах тенден-
ции чрезмерной суверенизации, а подчас и сепаратистские устремления.
ГЛАВА IV. ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ КОНСТИТУЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В истории Российской Федерации насчитывается пять конституций – соответственно
1918,1925,1937,1978 годов и ныне действующая Конституция 1993 года.
Сроки действия конституций РСФСР составляли последовательно 7, 12, свыше 40 и 15 лет,
что говорит, учитывая сложный исторический путь развития России, в целом об относительной
стабильности конституций.
Принятие каждой из них знаменовало существенные изменения в жизни общества, подво-
дило итог предшествующему развитию, определяло, как правило, качественно новый этап в исто-
рии государства, отражало утверждение новых концепций или углубление и совершенствование
прежних.
Изучение порядка разработки и принятия каждой из конституций, общего их содержания
относится к предмету науки истории государства и права России.
Наука конституционного права исследует особенности каждой конституции с позиций ее
роли как основного источника одноименной отрасли права, формирования и развития в ней кон-
ституционно-правовых институтов, сущности отражаемых в ней концепций.
Первые четыре конституции РСФСР были по своему типу советскими социалистическими
конституциями. Несмотря на существенные особенности, свойственные каждой из них, они разви-
вались в соответствии с принципом преемственности – сохранения социалистических ценностей,
утверждения советской власти, носили классовый характер, выступая как воплощение диктатуры
рабочего класса, затем его руководящей роли.
Все конституции советского типа были в значительной мере фиктивны. Они провозглашали
принципы, которые фактически не осуществлялись в жизни. Это относилось к таким принципам,
как принадлежность власти трудящимся, полновластие Советов, федеративное устройство России,
использование гражданами закрепленных в конституциях политических прав и свобод.
Общие черты всех конституций РСФСР не исключают существенных особенностей в со-
держании каждой из них, юридической специфики закрепленных в них государственно-правовых
институтов.
Конституция РСФСР 1918 года – первая Конституция, принятая вскоре после октябрьско-
го переворота, роспуска Учредительного Собрания, – имела следующие особенности.
1. По сравнению со всеми последующими советскими конституциями, она как первая Кон-
ституция не опиралась на принцип преемственности конституционного развития, определяла ос-
новы устройства общества на конституционном уровне впервые, руководствуясь при этом лозун-
гами, под которыми шли к власти большевики во главе с Лениным, и опираясь на первые декреты
советской власти, принятые до середины 1918 года. Данная Конституция полностью зачеркнула