 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
25
шую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории России. Это юриди-
ческое свойство Конституции имеет иное содержание, чем принцип ее верховенства.
Высшая юридическая сила Конституции означает не только то, что законы и иные норма-
тивные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Кон-
ституции России, но и , то, что органы государственной власти, органы местного самоуправления,
должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Фе-
дерации.
Таким образом, высшая юридическая сила Конституции характеризует ее место в иерархии
нормативных правовых актов, действующих в Российской Федерации.
3. Конституция 1993 года является ядром правовой системы России. Принципы и положе-
ния Конституции играют направляющую роль для всей системы права и системы законодательст-
ва.
Именно Конституция определяет сам процесс правотворчества – устанавливает, какие ос-
новные акты принимают различные органы, их наименования, юридическую силу, порядок и про-
цедуру принятия законов.
В самой Конституции названы многие федеральные конституционные законы и федераль-
ные законы, которые должны быть приняты в соответствии с ней. Принятие новой Конституции
вызывает обычно значительное изменение и обновление текущего законодательства.
4. К юридическим свойствам Конституции Российской Федерации относится ее особая ох-
рана, в которой задействована вся система органов государственной власти, осуществляющих эту
охрану в различных формах.
Статья 80 Конституции закрепляет, что Президент России является ее гарантом. В своей
присяге он обязуется соблюдать и защищать Конституцию Российской Федерации (ст. 82).
Президент вправе приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъ-
ектов Российской Федерации в случае противоречия их федеральной Конституции. Президент,
Совет Федерации и Государственная Дума Федерального собрания могут инициировать процеду-
ру разрешения дел в Конституционном Суде России о соответствии Конституции нормативных
актов, указанных в ст. 125 Конституции.
Конституционный Суд играет важную роль в охране Конституции. Он рассматривает дела
о соответствии Конституции Российской Федерации законов и иных нормативных актов как феде-
ральных органов государственной власти, так и субъектов Федерации. Акты или их отдельные по-
ложения, признанные неконституционными, утрачивают силу, а не соответствующий Конститу-
ции Российской Федерации международный договор не подлежит введению в действие и приме-
нению.
5. Конституцию Российской Федерации отличает и особый, усложненный порядок ее пере-
смотра и внесения в нее поправок, который будет изложен в специальном параграфе.
Рассмотрев основные признаки понятия конституции, можно сделать общий вывод: кон-
ституция представляет собой единый, обладающий особыми юридическими свойствами норма-
тивный правовой акт, посредством которого народ учреждает основные принципы устройства
общества и государства, определяет субъекта государственной власти, механизм ее осуществ-
ления, закрепляет охраняемые государством права, свободы и обязанности человека и граждани-
на.
Этим признакам общего понятия конституции отвечает и действующая Конституция Рос-
сийской Федерации.
Как и всякое другое, данное определение отражает типичные, сущностные признаки кон-
ституции, которые свойственны не всем ее видам. Например, не только в прошлом, но и в настоя-
щее время в некоторых странах мира действуют так называемые октроированные конституции,
т.е. дарованные народу королем, монархом, а не провозглашаемые от имени народа.
Различают также конституции гибкие и жесткие – в зависимости от установленного в этих
конституциях порядка их изменения. Конституции, которые могут быть изменены в таком же по-
рядке, в каком принимаются обычные законы, называются гибкими. Те конституции, для измене-
ния которых устанавливается сложная процедура, именуются жесткими.
Конституции, как правило, представляют собой единый писаный акт. Однако роль консти-
туции государства может выполнять, как, например, в Англии, система правовых актов, а также
обычаев и судебных прецедентов. В связи с этим различают писаные и неписаные конституции.