 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
226
принять законопроект в первом чтении и продолжить работу над ним с учетом высказанных пред-
ложений и замечаний отклонить законопроект принять закон. Отклоненный законопроект даль-
нейшему рассмотрению не подлежит и возвращается субъекту права законодательной инициати-
вы.
В случае принятия законопроекта в первом чтении Государственная Дума может устано-
вить срок внесения его на второе чтение.
Государственная Дума может принять решение о всенародном обсуждении законопроекта,
принятого в первом чтении.
Законопроект, принятый Государственной Думой в первом чтении, в течение пяти дней на-
правляется субъектам права законодательной инициативы, а в случае принятия законопроекта по
предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов – в законодательные
(представительные) органы субъектов Федерации.
Решение по законопроекту, рассмотренному в первом чтении, считается принятым, если за
него проголосовало большинство от общего числа депутатов Государственной Думы.
Государственная Дума устанавливает срок представления поправок к законопроекту, при-
нятому в первом чтении. Этот срок не может быть менее 15 дней, а для законопроектов по пред-
метам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов – менее 30 дней. Поправки к
законопроекту, принятому в первом чтении, вправе вносить Президент Российской Федерации,
Совет Федерации, члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, Правительство
Российской Федерации, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Фе-
дерации. Конституционный Суд Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации,
Высший Арбитражный Суд Российской Федерации могут вносить поправки к законопроекту по
вопросам их ведения.
Ответственный комитет Государственной Думы изучает и обобщает поправки. Вместе с за-
конопроектом, подготовленным ко второму чтению, комитет представляет таблицу поправок, ре-
комендованных им к отклонению, и таблицу одобренных им поправок. Правовое управление Ап-
парата Государственной Думы осуществляет постатейную правовую и лингвистическую экспер-
тизу законопроекта и подготавливает заключение.
Законопроект вместе с материалами к нему, включающими проект постановления Государ-
ственной Думы по законопроекту; таблицу поправок, рекомендуемых ответственным комитетом к
принятию, а также таблицу поправок, рекомендуемых к отклонению таблицу поправок, по кото-
рым ответственным комитетом небыло принято решений; текст законопроекта с учетом поправок,
рекомендуемых к принятию (с выделением изменений текста законопроекта, принятого в первом
чтении); заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы на законопроект
рассылается Президенту Российской Федерации, в Совет Федерации, в Правительство Российской
Федерации, субъекту права законодательной инициативы, внесшему законопроект, и депутатам
Государственной Думы, как правило, не позднее чем за 15 дней до его рассмотрения Государст-
венной Думой во втором чтении.
Совет Государственной Думы принимает решение о включении законопроекта, подготов-
ленного ко второму чтению, в календарь рассмотрения палатой вопросов во втором чтении* и оп-
ределяет докладчика по законопроекту – представителя ответственного комитета.
*См., например: ностаноиление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Фе-
дерации от 7 февраля 1996 г. «О календаре рассмотрения вопросов Государственной Думой с 5 по
23 февраля 1996 года» // Собрание законодательства Российкой Федерации 1996. ¹ 8. Ст. 721.
В начале второго чтения законопроекта в Государственной Думе с докладом выступает
представитель ответственного комитета. Докладчик сообщает об итогах рассмотрения законопро-
екта в комитете, поступивших поправках и результатах их рассмотрения. Затем выступают полно-
мочный представитель Президента Российской Федерации в Государственной Думе, представите-
ли инициатора законопроекта, полномочный представитель Правительства Российской Федерации
в Государственной Думе. Председательствующий выясняет, имеются ли возражения фракции и
депутатских групп или депутатов против поправок, включенных ответственным комитетом и за-
конопроект при его доработке. Если такие возражения имеются, то предоставляется слово для их
краткого, до трех минут, обоснования. Докладчик отвечает на возражения, после чего в Государ-