 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
161
значительного числа предприятий и учреждений коммунального хозяйства, жилого фонда, меди-
цинских, культурно-просветительных и других учреждений, связанных с обслуживанием населе-
ния. По подчиненности, зависящей от значения города, численности его населения, его промыш-
ленного и культурного уровня, перспектив развития и ряда других условий все города подразде-
ляются на следующие основные виды: города республиканского (республики в составе Россий-
ской Федерации) значения города краевого, областного, окружного (автономного округа) значения
города районного значения.
Обеспечение нормального функционирования наиболее крупных городов с их сложным хо-
зяйством, обширной территорией и многочисленным населением обусловило необходимость де-
ления их на менее крупные административно-территориальные единицы – городские районы.
Городские районы созданы во многих городах республиканского,. краевого и областного
значения, насчитывающих свыше 100 тыс. человек населения. Они являются частью этих городов
и представляют собой низовую административно-территориальную единицу.
К городским поселениям, являющимся одним из видов административно-территориальных
единиц, относятся также поселки. Они отличаются от городов меньшими размерами территории и
численностью населения. Поселки делятся на три категории: рабочие, курортные и дачные.
К категории рабочих поселков относятся населенные пункты, на территории которых име-
ются промышленные предприятия, стройки, железнодорожные узлы и другие экономически важ-
ные объекты. Курортными поселками являются населенные пункты, расположенные в мест-
ностях, имеющих лечебное значение. Дачные поселки – населенные пункты, основное назначение
которых заключается в обслуживании городов в качестве места летнего отдыха или санаторного
лечения.
Самой многочисленной административно-территориальной единицей в настоящее время
являются сельские поселения (села, станицы, деревни, хутора, аулы и др.), подавляющее большин-
ство жителей которых занято сельским хозяйством. Территория сельского поселения как админи-
стративно-территориальной единицы может охватывать одно село или несколько сел, образуя
сельский округ (волость, сельсовет и т.д.).
Помимо перечисленных административно-территориальных единиц, ставших давно уже
традиционными, на территории Российской Федерации в последние годы созданы и другие адми-
нистративно-территориальные единицы. Так, территория Москвы сегодня делится не на районы в
городе, как это было прежде, а на административные округа, которые включают в себя муници-
пальные районы.
Административный округ – внутригородская административно-территориальная единица,
система органов власти которой строится на основе централизованного управления.
Муниципальный район – административно-территориальная единица Москвы, в границах
которой осуществляется самоуправление населения, проживающего на данной территории. Муни-
ципальные районы образуются с учетом социально-экономических характеристик соответствую-
щих территорий, их градостроительных и исторических особенностей, наличия жилых комплексов
и объектов муниципальной инфраструктуры. Границы и названия муниципальных районов уста-
навливаются Московской городской Думой по представлению мэра Москвы.
Муниципальный район делится на микрорайоны (поселения), в которых могут создаваться
органы территориального общественного самоуправления. Границы и название микрорайона оп-
ределяются органами местного самоуправления муниципального района.*
*См.: Временное положение об общих принципах адмнцисгративно-территориального деления и
организации местного самоуправления в городе Москве, утвержденное Указом Президента Рос-
сийской Федерации от 10 декабря 1993 г «Об общих принципах адмицистративно-
территориального деления и организации местного самоуправления в городе Москве» // Собрание
актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993.¹50.Ст.4866.
На территории некоторых субъектов Федерации для компактно проживающих численно
небольших групп национальностей создаются национальные районы. Немецкие национальные ра-
нены созданы в Алтайском крае и в Омской области.*
*См.: Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. ¹ 27