 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
126
Особенность действующей Конституции заключается не только в расширении перечня рас-
сматриваемых прав и свобод, но и в иной трактовке их содержания.
Инициируя экономическую и социальную активность каждого человека как естественную
основу утверждающихся в стране рыночных отношений, Конституция закрепляет право каждого
на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не
запрещенной законом экономической деятельности (ст. 34).
В советские времена предпринимательская деятельность человека подавлялась, считалась
несовместимой с принципом коллективного труда на предприятиях социалистического сектора.
Причем ее сфера с течением времени постоянно сужалась целенаправленной политикой советской
власти на ее полное искоренение. Соответственно экономические права сводились к праву труда
на государственных предприятиях и в колхозах.
Основные вехи этой политики – отказ от новой экономической политики, всеобщая прину-
дительная коллективизация в сельском хозяйстве, раскулачивание, ликвидация промкооперации,
законодательный запрет вплоть до уголовной ответственности за занятия индивидуальным и кол-
лективным предпринимательством вне рамок социалистической собственности, по сути дела, во
всех сферах экономической жизни.
Конституционное закрепление свободы предпринимательской деятельности – правовая ба-
за и объективно необходимое условие переустройства экономики общества на принципиально но-
вых основах. Рамки этой свободы конкретизированы в Законе РСФСР от 25 декабря 1990г. «О
предприятиях и предпринимательской деятельности».
Чтобы обеспечить правомерные, цивилизованные условия становления и развития рыноч-
ных отношений, Конституция устанавливает запрет на экономическую деятельность, направлен-
ную на монополизацию и недобросовестную конкуренцию (ч. 2 ст. 34).
Важнейшее место в системе социально-экономических прав и свобод занимает право част-
ной собственности (ст. 35 Конституции). Его конституционное закрепление имело решающее
значение в переходе страны на рельсы рыночной экономики.
Включение этой нормы в ранее действовавшую Конституцию проходило в жестком проти-
воборстве реформаторских и антирыночных сил, представленных в составе бывшего Съезда на-
родных депутатов Российской Федерации.
Утверждение права частной собственности означало отход от важнейшего постулата со-
циалистической идеологии – о сосредоточении всей собственности в руках государства. Формаль-
но она объявлялась общенародной, однако человек был отчужден от собственности.
Экономической основой социализма была и конституционно закреплялась общественная,
социалистическая собственность в формах государственной (общенародной) и кооперативно-
колхозной. Причем ставилась задача поднять последнюю до уровня общенародной. Частная соб-
ственность рассматривалась как основа эксплуатации человека человеком.
В конституциях «победившего социализма» было зафиксировано, что социалистическая
система хозяйства и социалистическая собственность на орудия и средства производства утверди-
лись в результате ликвидации капиталистической системы хозяйства, отмены частной собственно-
сти на орудия и средства производства и уничтожения эксплуатации человека человеком.
За гражданином признавалось лишь право личной собственности, объектом которой могли
быть трудовые доходы и сбережения, жилой дом, подсобное домашнее хозяйство, предметы до-
машнего обихода и личного потребления и удобства.
Имевшаяся в прежних конституциях норма, согласно которой законом допускалось мелкое
частное хозяйство единоличных крестьян и кустарей, основанное на личном труде и исключающее
эксплуатацию чужого труда, носила, по существу, чисто формальный характер и не получала
практической реализации. Таким образом, собственность гражданина фактически была полностью
выключена из сферы общественного производства.
Конституция 1978 года в первоначальной редакции оставила в силе эти принципиальные
положения о праве собственности гражданина, лишь незначительно расширив сферу индивиду-
альной трудовой деятельности, основанной опять же исключительно на личном труде граждан и
членов их семей и используемой в интересах общества. Начавшаяся в 90-х годах перестройка
экономических отношений должна была получить конституционное закрепление, что касалось и
форм собственности гражданина.
Первоначально из Конституции 1978 года была изъята статья о социалистической собст-