 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
109
Конституция закрепляет, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отме-
няющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина (ст. 55, ч. 2).
Кроме этого запрета на законодательное ограничение прав и свобод, Конституция устанав-
ливает важную норму о том, что они являются непосредственно действующими. Это означает, что
конституционные права и свободы – основа соответствующих правовых предписаний в актах лю-
бого уровня, и конституционные нормы могут быть непосредственно основой решений судебных
и иных государственных органов.
В охране правового статуса личности имеет значение конституционная норма о том, что
любые нормативные акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина,
не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения (ст. 15, ч.
3).
Недопустимость ограничения прав и свобод, вполне закономерно, не означает отсутствия
каких-либо пределов в их использовании. Ограничение должно основываться на соблюдении об-
щепризнанных и естественных правил человеческого общежития.
В ст. 17 Конституции предусматривается, что осуществление прав и свобод человека и
гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Из этого вытекает необходимость
правомерного использования своих прав и свобод каждым человеком, без нарушения предписании
закона, прежде всего Конституции.
В определенных экстремальных ситуациях может возникнуть объективная необходимость
временного ограничения прав и свобод. Конституция Российской Федерации строго оговаривает
рамки, порядок и причины такого ограничения.
В ч. 3 ст. 55 Конституции устанавливается, что права и свободы человека и гражданина мо-
гут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях
защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов
других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Эта общая норма конкретизирована в ст. 56, фиксирующей допустимость отдельных огра-
ничений прав и свобод в условиях чрезвычайного положения.
Определенные ограничения могут вводиться с обязательным указанием пределов и срока
их действия. При этом не подлежат ограничению: право на жизнь, право на охрану достоинства
личности, право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести
и доброго имени, свобода совести, свобода вероисповедания, право на жилище, ряд прав, связан-
ных с различными формами участия в судопроизводстве, и др.
4. Правовой статус личности основывается на обладании каждым лицом не только права-
ми, но и обязанностями.
Этот универсальный принцип находит свое выражение не только в том, что у каждого есть
и права, и обязанности, но и в том, что многие права одновременно являются и обязанностями –
одни в правовом плане, другие – в моральном, в виде общественного долга.
Так, в ч. 2 ст. 38 Конституции закрепляется, что забота о детях, их воспитание – равное
право и обязанность родителей. В ст. 59 записано, что защита Отечества является долгом и обя-
занностью гражданина Российской Федерации. Статья 42 устанавливает, что каждый имеет право
на благоприятную окружающую среду, а ст. 58 говорит о том, что каждый обязан сохранять при-
роду и окружающую среду.
Имеют характер общественного долга такие права, как право на образование, избиратель-
ные права, и др.
Рассматриваемый принцип выражен в ст. 6 Конституции и обращен именно к гражданину
Российской Федерации, причем, подчеркнем, в гл. 1 «Основы конституционного строя». В ч. 2 ст.
6 устанавливается, что каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории все-
ми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской
Федерации.
ГЛАВА X. УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В РОССИЙСКОЙ ФЕ-
ДЕРАЦИИ
В обеспечении гарантий прав и свобод человека и гражданина важную и своеобразную
роль призван играть Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации.