 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
42
Для потребителей представляют интерес дополнительные услуги, которые посредник способен
оказывать, осуществляя работу с товаром. Таковы, например:
1) подборка ассортиментных групп товара, составление комплектов изделий, производимых разными
изготовителями. Сами производители просто не в состоянии оказывать такие услуги;
2) предпроизводственная подготовка материалов, раскрой, изгиб, нарезка по необходимым размерам
согласно заказам покупателей;
3) расфасовка и упаковка товара в количествах, удобных для потребителей. Пока расфасовка до 70%
отечественных продовольственных товаров осуществляется на предприятиях розничной торговли в
не приспособленных для этого помещениях либо у прилавка продавцом. Это в 10—12 раз дороже,
чем фасовать механизированным способом у изготовителя или у посредника.
Имеется множество других услуг, которые способны оказывать посреднические организации. Нередко
только через посредников, из создаваемых ими запасов можно приобретать малые количества
изделий, получать запчасти для снятого с производства оборудования. Для изготовителей
осуществлять отпуск мелких партий или сохранять производство деталей к старым видам машин
крайне невыгодно. Прежде в стране существовала обязанность изготовителей в течение 10 лет после
снятия машины с производства продолжать выпуск запчастей к ней. Сейчас данную проблему можно
решать через посредников на основании заключаемых с ними договоров.
Конкуренция заставляет посредников бороться за расширение рынка. Пока в такой борьбе слабо
используется возможность расширения видов услуг, предоставляемых потребителям. Организации
оптовой торговли используют свои складские площади всего наполовину, остальное сдают в аренду,
хотя площади могли бы использоваться для операций с товаром.
Существенными особенностями характеризуется структура связей по поставкам для
государственных нужд. Новый ГК РФ упорядочил (ст. 525—534) прежнюю, нечеткую и
противоречивую, схему поставок для госнужд.
Общий порядок установления таких связей следующий. Организации, определяемые Правительством
РФ, а в регионах — исполнительными органами власти, получают право выступать в качестве
заказчиков. Они подыскивают поставщиков соответствующих ресурсов. Предусмотрен конкурсный
порядок отбора поставщиков, однако он пока применяется не всегда. Принятие поставщиком заказа
на поставку носит добровольный характер. Лишь казенные предприятия обязаны принять выданный
им государственный заказ.
После размещения заказа организация-заказчик разрабатывает проект государственного контракта на
поставку для государственных нужд и направляет его поставщику. Поставщик (при согласии)
подписывает его, и между сторонами возникает обязательство по поставке для госнужд. Эта схема
применяется, когда заказчиками выступают организации, сами использующие товар, например
унитарные или казенные предприятия.
В тех случаях, когда товар закупается для других лиц, ст. 531 ГК РФ предусматривает выдачу
заказчиком, заключившим контракт, отгрузочной разнарядки поставщику с указанием в ней
наименований и адресов получателей, количества и ассортимента причитающихся им товаров. Товар
отгружается согласно разнарядке в адреса получателей, но стоимость товара оплачивается заказ-
чиком, которому выделены средства из соответствующего бюджета.
Наряду с этим ст. 529 ГК РФ предусматривает более сложную — двухуровневую структуру связей. В
заключенном государственном контракте может быть установлено, что поставка будет
производиться не самому заказчику, а определяемому заказчиком покупателю. В этом случае
заказчик выдает поставщику и покупателю извещение о прикреплении покупателя к поставщику. В
силу заключенного контракта и полученного от заказчика извещения о прикреплении поставщик
обязан в 30-дневный срок заключить с покупателем договор на поставку для государственных нужд.
В указанных случаях первое обязательство оформляется контрактом между заказчиком и поставщиком.
Второе обязательство создают выдача заказчиком на основе контракта извещения о прикреплении
покупателя к поставщику и заключение договора между покупателем и поставщиком. В результате
возникают два различных обязательства, в которых совпадает только поставщик. При помощи такой
схемы достигается ресурсное обеспечение соответствующей государственной программы.
Заказчик сам определяет более предпочтительную структуру договорных связей. Он исходит из целей
сохранения за собой контроля за реальной поставкой товаров, выступает обязанной стороной по
оплате их стоимости.