 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
10
торговлей регулирует перевозки грузов и пассажиров, экспедиционную деятельность. В
Единообразном торговом кодексе США значительное место уделено обращению ценных бумаг,
регулированию банковских операций, договору аренды.
Итак, в каждом торговом кодексе содержатся нормы о торговом обороте, образующие ядро этого акта, и
еще добавочные положения, косвенно касающиеся торговли. Важно понимать реальное соотношение
подобных дополнительных частей и собственно торгового права.
Определяя сферу действия торгового законодательства, мы должны принять очевидное и неоспоримое
положение, что торговое законодательство должно регулировать торговлю и те операции, которые
непосредственно ее обслуживают.
Чем же объяснить в таком случае, что торговые кодексы содержат отчасти нормы не о торговле. Для от-
вета на этот вопрос следует обратить внимание на тот важный факт, что в кодексах разных стран
«неторговые разделы» являются совершенно различными. Именно здесь, в этом несовпадении,
удается отыскать корни рассматриваемого феномена.
Причина весьма прозаична. Дело в том, что законодатели — и это общая практика — стремятся
использовать издание торгового закона для попутного решения в нем вопросов, порой совершенно не
относящихся к торговой деятельности, но актуальных в данный момент. Для законодателя не имеет
значения строгое проведение в актах отраслевых разграничении. Это совершенно обычное дело,
когда законодательные акты издаются как сборные, включают в себя нормы, относящиеся к разным
отраслям права. Данное обстоятельство, однако, не должно служить основанием для размывания
предмета, нарушения отраслевого единства и содержательной целостности торгового права.
Торговое законодательство России. В нашей стране отдельного торгового кодекса не было никогда.
Вопросы торгового оборота регулировались различными законодательными актами. Достаточно
детально отдельные аспекты торговых отношений были разработаны в Соборном уложении 1649 г.
— выдающемся правовом памятнике средневековья. В 1653 г. был принят Торговый устав,
установивший, в частности, единую торговую пошлину с продаж. В 1667 г. издается Новоторговый
устав, регулировавший также внешний торговый оборот. Принимались другие законодательные акты
о торговле.
Однако развитие товарного производства в России сдерживалось существованием крепостничества, что
проявилось и в отставании торгового права. Важными шагами по формированию торгового
законодательства стало принятие Торгового устава, составленного в 1887 г. путем соединения
различных актов и получившего новую редакцию в 1903 г., а также Устава торгового судо-
производства 1903 г.
Торговый устав состоял из трех книг, которые последовательно дополнялись по годам. В первой книге
регулировалась деятельность торговых обществ и товариществ. Во второй книге содержалось
русское морское право, причем в детально разработанном виде — 560 статей. Третья книга включала
административные установления: об измерительных приборах, о содержании торговых помещений и
складов, о ведении купеческих книг, о порядке торговли отдельными товарами.
Устав торгового судопроизводства определял порядок организации и деятельности коммерческих
судов. Первые такие суды были образованы в 1832 г. при Николае I в Одессе и Архангельске. К
концу XIX в. они имелись почти во всех губернских центрах, что и потребовало издания устава.
Коммерческие суды решали все споры по торговому обороту, по биржевым операциям, споры между
участниками торговых товариществ. Оба устава утратили силу после революции 1917 г.
В первые советские годы всплеск внимания к торговому праву был связан с нэпом. Надо упомянуть, что
по постановлению СНК РСФСР велась работа по составлению проекта Торгового свода. Его
предполагалось издать в качестве одной из частей ГК РСФСР. Комиссией под эгидой ВСНХ был
составлен проект Торгового свода СССР. Он обсуждался ряд лет. Но после отказа от нэпа все работы
над Торговым сводом были прекращены.
В современной России торговое право вновь начало развиваться. В последний период оформляется его
отраслевая специализация. Эта специализация закреплена, она постепенно проводится в
законопроектной работе. Так, указом Президента РФ от 16.12.93 ¹ 2171 утвержден Общеправовой
классификатор отраслей законодательства. Этот классификатор обновлен, новая редакция (06.01.97)
официально опубликована*. В классификаторе наряду с гражданским выделено законодательство о
торговле Раздел торгового законодательства разбит на ряд подразделов, которые обозначены в самом
общем виде и крайне нечетко.
* Собрание законодательства РФ. 1997. ¹1. Ст. 119.