 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
91
состоящей из инженерно-технического персонала, не относящегося к собственникам.
Техноструктура, по словам Д. Сиссела, — "это социальный класс, господствующие позиции
которого в экономике обусловливаются его участием в процессе принятия стратегических
решений, этот класс контролирует собственность, не владея ею".* Дж. Гэлбрейт относит к
техноструктуре тех, кто обладает специальными знаниями, способностями и опытом
группового принятия решений. Главная роль в техноструктуре принадлежит ведущим
менеджерам, принимающим основные управленческие решения.
* Ciscel D. Galbraith’s Planning System as a substitute for Market // Jornal of Economic Issues
(Sacramento). V. 18. N 2. P. 412.
Анализ и выводы Дж. Гэлбрейта по вопросам структуры и управления корпорацией и
планирующей системой опираются на выявление власти техноструктуры и
институциональной власти корпораций. Его заслугу Д. Сиссел видш в том, что Дж. Гэлбрейт
первым среди экономистов обосновал тезис о замене власти рынка решениями менеджеров.
Он пришел к выводу, что с появлением зрелой корпорации и планирующей системы
изменились цели и характер их деятельности. Поскольку планирующая система рождала, по
его мнению, новую "разумную цель общества", максимизация прибыли якобы уже не
является необходимостью.
Дж. Гэлбрейту приходилось не раз пересматривать взгляды по отдельным проблемам
экономики и развития общества. В 50-х годах он был убежден, что уже в ближайшее время
трансформация капитализма обеспечит решение основных социальных проблем. Он писал
тогда об обществе изобилия. В дальнейшем автор теории индустриального общества
вынужден пересматривать некоторые положения и вносить коррективы в свою концепцию.
Его серьезно тревожат не только неуправляемость рыночного сектора экономики, но и сами
зрелые корпорации и возглавляющая их техноструктура. В результате претерпели
существенные изменения характеристики зрелой корпорации и ее роли, планирующей
системы. В зрелой корпорации Дж. Гэлбрейт увидел инструмент сохранения неравенства в
обществе и фактор растущей неустойчивости экономической системы. События 70-х годов
заставили пересмотреть не только возможности техноструктуры, но и искать средства
оздоровления самой планирующей системы. Дж. Гэлбрейт вынужден признать, что
планирующая система при отсутствии государственного регулирования, как правило,
нестабильна. Она подвержена спадам или депрессиям, которые не самоограничиваются, но
могут приобрести кумулятивный характер. На нее воздействует инфляция, носящая
хронический характер и не поддающаяся саморегулированию. Он считает необходимым
ограничить власть корпораций и техноструктуры, ослабить давление "бюрократического
симбиоза" военных концернов и аппарата военного ведомства. Реальную силу, способную
задержать негативные процессы, Дж. Гэлбрейт видит в государстве. Только с помощью
независимого от корпораций государства, по его мнению, возможно ослабить воздействие
негативных процессов и обеспечить дальнейшее развитие системы.
Дж. Гэлбрейт весьма критически оценивает современное состояние экономики, как и
перспективы решения социальных проблем. Он отмечает, что "слишком много людей
лишены работы и средств к существованию", что "налицо вопиющее неравенство в
распределении доходов", "непомерно большая часть остается ничтожной горстке людей".*
Внимание Дж. Гэлбрейта все больше привлекают проблемы борьбы с засилием бюрократии.
"Крупные корпорации и управленческая революция привели к бюрократизации большей
части капиталистического производства", в результате чего налицо "корпоративный
артериосклероз". Американский экономист отмечает также резкое ухудшение транспортной
системы США, огромный дефицит дешевого жилья, накопившиеся проблемы в области
образования и т.д.
* Гэлбрейт Дж.К. Экономические теории и цели общества. М., 1986. С. 230.