 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
132
отвечает на вопросы: что производить? Как производить? Как это произведенное
распределять?
Далее Самуэльсон пишет о структуре смешанной экономики. Это — "экономическая
система свободного предпринимательства, экономический контроль в которой
осуществляется со стороны как общества (в лице государства), так и частных институтов"
15
.
Основным механизмом, устанавливающим в обществе пропорции производства и
распределения, выступает конкуренция, которая со временем превращается из свободной в
монополистическую. Вместе с тем возрастает экономическая роль государства, которое
призвано корректировать недостатки системы свободного рынка. Основой экономики
смешанного типа остается товарное производство с развитым разделением труда и сложной
денежной системой.
Девятая и десятая главы первой части посвящены анализу экономической роли
государства. Самуэльсон рассматривает структуру государственных расходов,
законодательные меры их регулирования, функции федеральных и местных органов власти в
США, систему налогообложения. Он отмечает, что обычно обращают внимание на то, в
какой мере государство контролирует экономическую деятельность, а в какой мере
экономическая жизнь протекает без прямого вмешательства государства, остается вне поля
зрения, тогда как большинство товаров в обществе производится без централизованного
руководства в соответствии с собственными намерениями людей. Автор убежден, что
конкурентная система рынков и цен своим функционированием доказывает, что это вовсе не
хаос и анархия, что она способна выжить. В то же время необходимо выработать законы и
правила, которые улучшили бы действие несовершенной конкурентной системы.
Увеличение государственных расходов, наблюдаемое в анализируемый в книге период,
означает рост потребления со стороны общества все большей части национального продукта,
производство которого сосредоточено в основном в руках частных производителей.
В конце первой части работы Самуэльсон приводит методы подсчета национального
дохода и национального продукта.
Вторая часть "Экономики" посвящена универсальным взаимосвязям между уровнем
дохода, сбережениями, инвестициями и потреблением, большая заслуга в исследовании
которых принадлежит Дж.М.Кейнсу. Вслед за Кейнсом, Самуэльсон считает, что "если не
проводится соответствующая политика, она (индустриальная система) не может
гарантировать, что величина инвестиций будет точно такой, какая необходима, чтобы
обеспечить полную занятость: то есть ни настолько малой, чтобы вызвать неполную заня-
тость, ни настолько большой, чтобы породить инфляцию"
16
. Самуэльсон показывает, как
уровень дохода определяется соотношением сбережений и инвестиций или совокупным
общественным спросом, а так же как этот уровень меняется под воздействием фискальной
политики. Ресурсы, отвлекаемые от текущего потребления и направляемые на
производственные цели, пишет автор, принесут отдачу через какое-то время, они идут на
новое капиталообразование. Следовательно, считает Самуэльсон, "экономическая дея-
тельность обращена в будущее"
17
.
Динамика национального продукта и национального дохода демонстрирует циклические
колебания, в которых Самуэльсон, вслед за У.К.Митчелом, выделяет четыре фазы: сжатие,
оживление, экспансию и вершину. В основе циклических колебаний, по его мнению, лежит
процесс производства капитальных благ и товаров длительного пользования. В книге
анализируются многочисленные теории, по-разному объясняющие причины экономического
цикла.
Много места во второй части "Экономики" отведено исследованию сферы денежного
обращения и механизма формирования цен. Здесь Самуэльсон дает определение инфляции
как периода общего роста цен на товары и факторы производства. Так же как Кейнс, он
считает, что достижение состояния полной занятости, скорее всего, должно сопровождаться
умеренной инфляцией. В структуре денежной массы автор выделяет три элемента:
разменные монеты, бумажные деньги и банковские депозиты — и рассматривает, каков