 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
59
проводили политику королевской власти в целом на тех же теоретических основах. Условия России
отличались от шведских не только масштабами страны, но и принципиальными особенностями
политических порядков и культуры.
Давая "послабление" мануфактуристам и купцам, государство не собиралось устраняться из
экономики или хотя бы ослаблять свое воздействие на нее. После 1718-1719 гг. вступила в действие
новая политика. Раньше государство воздействовало на экономику через систему запретов, монополий,
пошлин и налогов, т.е. через открытые формы принуждения. Теперь, когда чрезвычайная военная
ситуация миновала, все усилия были перенесены на создание и деятельность административно-
контрольной бюрократической машины, которая с помощью уставов, регламентов, привилегий,
отчетов, проверок стремилась направлять экономическую (и не только) жизнь страны через систему
своеобразных шлюзов и каналов в нужном государству направлении.
Административное воздействие сочеталось с экономическими мерами. Частное
предпринимательство было жестко привязано к государственной колеснице системой прави-
тельственных заказов, преимущественно оборонного значения. С одной стороны, это обеспечивало
устойчивость доходов мануфактуристов, которые могли быть уверены, что сбыт продукции казне
гарантирован, но с другой — закрывало перспективы технического совершенствования, резко при-
нижало значение конкуренции как вечного двигателя предпринимательства.
К началу 20-х гг. были проведены важные социальные мероприятия: усилена борьба с побегами
крестьян, которых возвращали прежним владельцам.
Указом 28 мая 1723 г. регулируется порядок приема на работу людей, не принадлежавших владельцу
или не "приписанных" к данному заводу. Всем им приходилось либо получить у своего помещика
разрешение работать временно ("отходник" с паспортом), либо попасть в число беглых,
"беспашпортных", подлежащих аресту и немедленному возвращению помещику.
Серьезные изменения произошли при Петре и в области внешних отношений. Полтавская победа
позволила Петру перехватить инициативу, которую он развил, укрепив свое положение в Ингрии,
Карелии, заняв Лифляндию и Эстландию, а затем вступив в Германию, где при содействии Дании,
Саксонии, отчасти Пруссии и Ганновера было начато наступление на шведские владения в Померании.
В течение неполных шести лет союзники вытеснили шведов из всех их заморских владений. В 1716 г. с
их империей было навсегда покончено. Но в ходе раздела шведских владений отчетливо проявились
изменившиеся под влиянием блистательных побед на суше и на море претензии России.
Во-первых, Петр отказался от прежних обязательств, данных союзникам, ограничиться старыми
русскими территориями, отторгнутыми шведами после "смуты" начала XVII в., — Ингрией и Карелией.
Занятые силой русского оружия Эстляндия и Лифляндия уже в 1710г. были включены в состав России.
Резко усилившиеся армия и флот стали гарантией этих завоеваний. Во-вторых, начиная с 1712 г. Петр
стал вмешиваться в дела Германии. Поначалу это было связано с борьбой против шведов в Померании,
Голштинии и Мекленбурге, а затем, после изгнания их из Германии, Петр стал поддерживать (в том
числе вооруженной рукой) претендовавшего на абсолютистскую власть мекленбургского герцога
Карла-Леопольда, вступил в переговоры с Голштинией — соседним и враждебным Дании
государством.
Ништадтский мир 1721 г. юридически оформил не только победу России в Северной войне,
приобретения России в Прибалтике, но и рождение новой империи: очевидна связь между
празднованием Ништадтского мира и принятием Петром императорского титула. Возросшую военную
мощь царское правительство использовало для усиления влияния на Балтике.
Петром двигали не только политические мотивы, стремление добиться влияния в Балтийском
регионе, но и экономические интересы. Меркантилистские концепции, которые он разделял, требовали
активизации торгового баланса. Можно говорить о доминанте торговых задач в общей системе внешней
политики России после Ништадтского мира.
Своеобразное сочетание военно-политических и торговых интересов Российской империи
предопределило русско-персидскую войну 1722-1723 гг., дополненную попытками проникнуть в
Среднюю Азию. Знание конъюнктуры международной торговли побуждало Петра захватить транзит-
ные пути торговли редкостями Индии и Китая. Завоевание южного побережья Каспия мыслилось
отнюдь не как временная мера, а как долговременное присоединение к России в 1723 г. изначальной
территории Персии (не случайно там были построены крепости).
В целом за время петровского царствования произошла серьезная метаморфоза внешней политики
России: от решения насущных задач национальной политики она перешла к постановке и решению