 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
224
В целях оказания реальной помощи нашим соотечественникам 17 мая 1996 г. Правительством
Российской Федерации было принято постановление "О программе мер по поддержке
соотечественников за рубежом", в котором определены как общие, так и конкретные задачи по реализа-
ции этой крайне необходимой программы.
В современных условиях бурный интеграционный натиск перешел в практическую плоскость, и уже
четко обозначилась многоярусная структура взаимодействия новых государств:
I — Россия, Белоруссия — наиболее глубокая форма Сообщества с общими национальными, в том
числе политическими структурами управления;
II — Россия, Белоруссия, Казахстан, Киргизия — углубленная, прежде всего экономическая
интеграция, базирующаяся на Таможенном и Платежном союзах;
III — страны — участницы СНГ, сложившиеся после распада СССР, — межгосударственное
объединение 12 бывших республик;
IV — СНГ и государства Балтии — территория бывшего Советского Союза.
Каждая из этих систем объявлена открытой для свободного выхода, приема новых членов и
контактов с другими межгосударственными и мировыми транснациональными образованиями.
Возможные попытки насильственного, поспешного втягивания или экономического принуждения
других стран — участниц СНГ или бывшего СЭВ могут не только дискредитировать саму идею
интеграции, но и дать обратный результат. Наметившееся сближение куда менее стремительно и
интенсивно, чем предшествовавший ему распад. Но совершенно очевидно, что СНГ начинает
трансформироваться в качественно новую геополитическую, социально-экономическую и национально-
культурную инфраструктуру, аналогов которой не было в мировой истории. Масштабы и скорость
интеграционных процессов в значительной мере будут определяться тем, какие политические силы
окажутся у власти и какие тенденции возобладают в политике России. Но взаимного тяготения и воли
народов к единению не остановить.
Однако следует отметить, что этот объективный интеграционный процесс проходит не
безболезненно, встречая на своем пути и серьезное сопротивление определенных влиятельных сил как в
странах СНГ, так и в зарубежных странах. Дело в том, что судьба огромного массива, еще недавно
бывшего Советским Союзом, по-прежнему является одной из центральных мировых проблем. То, что
этот вопрос доминирует над другими проблемами в самом постсоветском пространстве — понятно. Но
этот вопрос далеко небезразличен и другим европейским и азиатским странам. Естественно, что в этих
странах отношение к интеграционным процессам в СНГ также неоднозначно.
Известно, что распад СССР сделал "иностранцами у себя дома" не только миллионы русских.
Пострадали практически все титульные нации бывших союзных республик СССР. Помимо 25 млн.
русских и 5 млн. русскоязычных еще около 30 млн. людей других национальностей из состава бывшего
СССР оказались в аналогичном положении. Учитывая необходимость поддержки русских и
русскоязычных, оказавшихся сегодня за пределами России, в Москве создан Институт нового
зарубежья. Они могут рассчитывать в ближайшее время на поддержку из России. Созданный при
поддержке Министерства иностранных дел и Министерства по делам национальностей, Федеральных
пограничной и миграционной служб России, а также ряда общественных и коммерческих организаций
Институт нового зарубежья будет заниматься разработкой моделей, уровней и механизмов
политической, экономической и культурной интеграции на всем постсоветском пространстве. Институт
намерен осуществлять сбор информации о положении русских и русскоязычных в новом зарубежье,
организовывать поддержку русскому языку и культуре, прогнозировать и предотвращать военно-
политические конфликты на территории стран СНГ с участием русскоязычной диаспоры, определять
возможные направления инвестиций и продвижения интересов российского национального капитала в
странах нового зарубежья, а также делать популярными идеи интеграции в российском и
международном общественном мнении (Известия. 1996. 24 апреля).
Таким образом, интеграционные процессы в рамках СНГ становятся решающими в современных
условиях политической, социально-экономической и культурной жизни России и новых независимых и
суверенных государств, созданных на основе бывшего Советского Союза. Фактор идентичности, как
известно, вырастает из признания прошлого, настоящего и будущего. В современных условиях это
осознается большинством населения союзных республик бывшего СССР. Какую силу процесс
интеграции наберет в будущем, в значительной степени будет зависеть от России.
Время покажет, а история рассудит.