 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
160
рынок. В основном это были предприятия ремесленного и кустарного типа. Частные предприятия
производили почти 90 % продукции всей мелкой промышленности. Только за первый год нэпа было
передано в аренду около половины намеченного ВСНХ арендного фонда, т.е. более 10 тыс.
промышленных предприятий, а к концу 1923 г. — уже около 3/4.
В.И. Ленин понимал неизбежные противоречия, опасности развития на пути нэпа. Он считал
необходимым укрепление Советского государства для обеспечения победы над капитализмом,
сохранение в руках пролетарского государства "командных высот" в экономике. Перед частным
капиталом были поставлены жесткие рамки в виде монополии внешней торговли, сохранения оптовой
торговли в руках государства, права заготовки и реализации ряда важнейших продуктов — хлеба,
металла, текстиля и др.
В результате осуществления новой экономической политики в стране начался хозяйственный
подъем. За период 1921-1924 гг. валовая продукция крупной государственной промышленности
возросла более чем в 2 раза. На действовавших предприятиях удалось сохранить основные кадры
рабочих. С 1923 г. начался быстрый рост числа рабочих, занятых в государственной промышленности, в
результате чего удалось достигнуть довоенного уровня по выпуску важнейших видов продукции в
крупной и мелкой промышленности. Восстанавливался транспорт, налаживалась его работа.
Особенно важное значение имело оздоровление финансовой системы. Наряду с Государственным
банком в 1922 г. были открыты отраслевые банки — Торгово-промышленный, Российский
коммерческий банк, Банк потребительской кооперации и др., а также местные коммунальные банки.
Система банковских учреждений дополнялась в деревне кредитной кооперацией, руководимой
местными и центральными сельскохозяйственными банками, в городе — обществами взаимного
кредита, обслуживающими частные промышленные и торговые предприятия.
С осени 1921 г. в стране началось проведение денежной реформы. В октябре 1922 г. Госбанк
выпустил в оборот банковский билет (червонец), имевший твердое обеспечение. К концу 1923 г. в
стоимости всей денежной массы удельный вес червонцев достиг уже трех четвертей. К весне 1924 г.
денежная реформа была завершена. Торговый оборот начал строиться на основе твердой советской
валюты, которая была принята на валютных биржах мира как конвертируемая.
Уже к 1922 г. обозначился заметный рост сельского хозяйства. Страна была накормлена.
В целом восстановление народного хозяйства страны остро поставило вопрос об индустриализации и
преодолении технико-экономической отсталости страны.
Переход от доиндустриального к индустриальному технологическому способу производства в
России начался еще в XIX в. Но темпы этого процесса были таковы, что вплоть до революции Россия
оставалась аграрной страной, в которой преобладали мелкое производство и домашние формы труда.
К исходу первого десятилетия Советской власти страна оказалась на той же начальной стадии
индустриального преобразования, которого Россия достигла накануне первой мировой войны и
революции.
В стране, где проживало 160 млн. человек, в конце 20-х гг. производилось ежегодно 3-4 млн. т
чугуна, 4-5 млн. т стали, 35-40 млн. т угля, 5-6 млрд. квт.ч. электроэнергии, т.е. в 2-3 раза меньше, чем в
Германии, Англии, Франции (странах с населением 40-60 млн. человек), и во много раз меньше, чем в
США. Уровень производства на душу населения был меньше, чем в индустриально развитых странах в
5-10 раз и более. Многие сложные промышленные изделия у нас вообще не производились. Поэтому
важнейшей задачей в эти годы стала задача развития тяжелой промышленности, которая нуждалась в
государственных субсидиях.
Уже в 1922-1923 гг. государство вложило только в производство металла свыше 32 млн. золотых
рублей, почти столько же было выделено на электростроительство, около 52 млн. — на развитие
угольной и нефтяной промышленности. Однако по масштабам и темпам восстановления впереди шла
деревня. Кустарно-ремесленное производство росло также быстрее, чем крупная промышленность.
Вопрос о развитии промышленности был обсужден на XII съезде партии, состоявшемся в апреле
1923 г. Докладчиком выступил Л.Д. Троцкий, который призывал к хозяйственному наступлению,
обеспечивающему приоритет государственной промышленности над сельским хозяйством. Однако
съезд отверг такую позицию, отметив в своем решении первостепенное значение сельского хозяйства в
экономике страны на данном этапе ее развития.
В 1923 г. страна столкнулась с серьезным кризисом, связанным с расхождением цен на
промышленные и сельскохозяйственные товары ("ножницы" цен), с недовольством крестьян,
складывавшимися экономическими отношениями с промышленностью. Возникновение "ножниц" цен