 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
21
последней ступенью в смене форм. При охлократии "водворяется господство силы, а собирающаяся
вокруг вождя толпа совершает убийства, изгнания, переделы земли, пока не одичает совершенно и
снова не обретет себе властителя и самодержца". Круг смены государственных форм, таким образом,
замыкается: конечный путь естественного развития форм государства соединяется с исходным.
Полибий отмечает неустойчивость, присущую каждой отдельной простой форме, поскольку она
воплощает в себе лишь какое-то одно начало, которому неизбежно по самой природе суждено
вырождение в свою противоположность. Так, царству сопутствует тирания, а демократии –
необузданное господство силы. Исходя из этого. Полибий заключает, что "несомненно
совершеннейшей формой надлежит признать такую, в которой соединяются особенности всех форм,
поименованных выше", т. е. царской власти, аристократии и демократии.
Главное преимущество такой смешанной формы правления Полибий, испытавший в этом
вопросе большое влияние соответствующих идей Аристотеля, видит в обеспечении надлежащей
устойчивости государства, предотвращающей переход к извращенным формам правления.
Первым, кто уяснил это и организовал смешанное правление, был, по мнению Полибия,
лакедемонский законодатель Ликург.
Касаясь современного ему положения дел, Полибий отмечает, что наилучшим устройством
отличается римское государство. В этой связи он анализирует полномочия "трех властей" в римском
государстве – власти консулов, сената и народа, выражающих соответственно царское,
аристократическое и демократическое начала.
* * *
Мыслители Древней Греции внесли существенный вклад в развитие политико-правовых воззрений,
в теоретическую разработку проблем государства и права. Этим обусловлено их заметное влияние на
последующих авторов и их выдающееся место в истории политических и правовых учений.
ГЛАВА 4. ПОЛИТИЧЕСКИЕ И ПРАВОВЫЕ УЧЕНИЯ В ДРЕВНЕМ РИМЕ
1.
Учение Цицерона о государстве и праве
Марк Туллий Цицерон (106–43 гг. до н. э.) – знаменитый римский оратор, юрист,
государственный деятель и мыслитель. В его обширном творчестве значительное внимание уделено
проблемам государства и права. Специально эти вопросы освещены в его работах "О государстве" и "О
законах".
Государство (respublica) Цицерон определяет как дело, достояние народа (res populi). При этом он
подчеркивает, что "народ не любое соединение людей, собранных вместе каким бы то ни было образом,
а соединение многих людей, связанных между собою согласием в вопросах права и общностью
интересов". Тем самым государство в трактовке Цицерона предстает не только как выражение общего
интереса всех его свободных членов, что было характерно и для древнегреческих концепций, но
одновременно также и как согласованное правовое общение этих членов, как определенное правовое
образование, "общий правопорядок". Таким образом, Цицерон стоит у истоков той юридизации понятия
государства, которая в последующем имела много приверженцев, вплоть до современных сторонников
идеи "правового государства".
Основную причину происхождения государства Цицерон видел не столько в слабости людей и их
страхе (точка зрения Полибия), сколько в их врожденной потребности жить вместе. Разделяя в этом
вопросе позицию Аристотеля, Цицерон отвергал широко распространенные в его время представления
о договорном характере возникновения государства.
Влияние Аристотеля заметно и в трактовке Цицероном роли семьи как первоначальной ячейки
общества, из которой постепенно и естественным путем возникает государство. Он отмечал
изначальную связь государства и собственности и разделял положение стоика Панетия о том, что
причиной образования государства является охрана собственности. Нарушение неприкосновенности