 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
6
стремление определить наилучшую, идеальную форму правления. В средние века основным предметом
теоретико-политических дискуссий стал вопрос о соотношении государства и церкви. В центре
внимания общественно-политической мысли XVII—XVIII вв. стояла уже проблема не столько формы
правления, сколько формы политического режима, проблема законности, гарантий равенства перед
законом, свободы и прав личности. XIX—XX вв. выдвинули на первый план вопрос о социальных
гарантиях прав и свобод человека, а с конца XIX в. проблема форм правления и политического режима
государства была существенно дополнена исследованием его связей с политическими партиями и
другими политическими организациями.
Особенности разных исторических эпох предопределяли различное соотношение права и государства
в общественной жизни, а тем самым — разную степень внимания, которое в содержании политико-
правовых доктрин уделялось теоретическим вопросам государства, политики, права.
Понятие "политико-правовое учение" основано на тесной связи проблем государства и права, но не
означает сведения права на уровень надстройки над государством, придатка к нему, "формы политики".
В содержании ряда политико-правовых учений на первом месте стояли именно проблемы права, по
отношению к которым устройство государства и другие политические проблемы рассматривались как
второстепенные. Право занимает ведущее по отношению к государству положение в некоторых
религиях (брахманизм, ислам) и потому правовые проблемы являются главными в содержании
политико-правовых учений, построенных на идейной основе соответствующей религии. В истории
политико-правовых учений было также немало не связанных с религией проектов детальной
регламентации неизменными законами жизни общества, проектов, отводящих государству
второстепенную роль хранителя этих законов ("Законы" Платона, "Кодекс природы" Морелли,
"Путешествие в землю Офирскую..." Щербатова и др.). Проблемы права по-новому вышли на первый
план в эпоху становления гражданского общества в тех политико-правовых учениях, которые
обосновывали юридическое равенство людей, их права и свободы, отводя государству роль гаранта
прав человека (Локк, Кант и др.). Вместе с тем в истории было немало политико-правовых учений,
уделяющих большее внимание проблемам политики и государства (Макиавелли, Боден и др.).
В укрупненном виде типология истории политических и правовых учений включает три больших
эпохи, соответствующих главным периодам государственно-организованного общества:
1) политико-правовая идеология сословно-кастового общества;
2) политические и правовые доктрины периода перехода к гражданскому обществу;
3) политико-правовая идеология гражданского общества.
К первому относится период от возникновения права и государства примерно до XV—XVI в. По
формационной схеме данный период включает азиатский способ производства, рабовладельческое и
феодальное общества; по схеме общей истории — это Древний мир и средние века.
Особенность этого периода, который в исторической науке иногда называется "большая феодальная
формация", состоит в том, что социальная структура общества определялась правом, не равным для
разных сословий, а государство (чаще монархическое, чем республиканское) зависело от высшего,
наиболее привилегированного сословия и стояло на страже общественно-правового неравенства.
Политико-правовая идеология этого периода строго различала людей свободных и несвободных,
привилегированных и непривилегированных, "своих" (граждан данного государства, членов касты или
сословия, лиц того же племени или расы, приверженцев определенной религии и церкви, сотоварищей
по цеху и т.п.) и "чужих". Даже в наиболее развитых государствах, где имелись зародыши гражданского
общества, при определении государства как "дела народного" под народом разумелась лишь малая
часть общества (свободные, имеющие гражданство), а крайне редкие рассуждения некоторых
философов V в. до н.э. о том, что все люди по природе равны, до сих пор дают обильную пищу для
предположений, что эти рассуждения надо либо толковать ограничительно, в классовом смысле, либо
отнести за счет неверного прочтения или передачи античных источников. Нелишне добавить, что в ту
эпоху попытки теоретического обоснования всеобщего правового равенства людей влекли свирепые
репрессии против политических мыслителей в сословных государствах.
Второй период охватывает XVI—XVIII вв. Он вообще не вмещается в формационную схему, а по
общеисторической периодизации к нему относятся позднее Средневековье и начало Нового времени.
Для истории политических и правовых учений этот период имеет исключительно важное значение
как эпоха грандиозных сдвигов, поисков, открытий в области политико-правовой идеологии и вообще
духовного развития Европы. Великие потрясения и перестройки тех веков обычно обозначаются
именами собственными: Возрождение, Реформация, Просвещение. Общая идея и исторический смысл