 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
311
В центре концепции Чичерина — личность со своими правами и свободами. Он провозгласил
принцип: "Не лица для учреждений, а учреждения для лиц". Только в обществе, замечал ученый,
человек может реализовать все свои способности, входя по своему усмотрению в тот или иной
общественный союз. Вслед за Гегелем Чичерин отмечал, что первой ступенью человеческого
общежития, логическим переходом от личного права к общественному является семья. Вторую —
составляют церковь и гражданское общество.
Гражданское общество как совокупность частных целей ни по объему, ни по содержанию не
совпадает с государством. Государство управляет совокупными интересами народа, но вся область
личной деятельности человека лежит вне государства; государство может оказывать большее или
меньшее, но, во всяком случае, подчеркивал Чичерин, только косвенное влияние. Общество, утверждал
он, несмотря на отсутствие организованного единства, несравненно устойчивее государства: частный
быт, охватывая человека всецело, определяет его привычки, нравы, образ действий. Поколебать все это
гораздо труднее, нежели изменить политический порядок, который, являясь вершиной общественного
здания, может быть перестроен без потрясения оснований. Исследование общества и его влияния на
государство — это предмет социологии. Изучение воздействия государства на общество составляет
предмет политики.
В государстве идея человеческого общежития, утверждал Чичерин вслед за Гегелем, достигает
высшего развития. Государство, по его учению, "есть союз свободного народа, связанного законом в
одно юридическое целое и управляемое верховною властью для общего блага". Основными элементами
государства, по Чичерину, являются: 1) власть, 2) закон, 3) свобода, 4) общая цель. Он писал, что идея
государства и его цель — гармоническое сочетание всех общественных элементов и руководство
общими интересами для достижения общего блага.
Чичерин оспаривал и идеи тотального государственного регулирования частной деятельности, и
либеральные идеи невмешательства государства в дела общества, осуществления государством только
охранительных функций. Государство, по его мнению, должно взять в свое ведение те учреждения,
которые имеют всеобщий характер. Главная гарантия того, что оно не станет вторгаться в область
частных интересов, должна заключаться, считал Чичерин, в организации государственной власти,
включая представительные учреждения. Граждане, обладая политической свободой, должны сами стать
участниками государственной власти. Без политической свободы, утверждал Чичерин, личная свобода
лишена гарантии: "Пока власть независима от граждан, права их не обеспечены от произвола..."
Через призму прав и свобод личности Чичерин анализировал различные образы правления. Каждый
народ, по его мнению, в своей истории не ограничен раз навсегда установленной какой-либо одной
формой политической власти. С изменением жизненных условий видоизменяются и формы
государства. Чичерин исследовал абсолютизм, аристократию, демократию, конституционную
монархию, условия их возникновения, развития и падения.
Высшей стадией развития идеи государства Чичерин считал конституционную монархию, в которой,
как он утверждал, различные начала общежития приводятся к идеальному единству: "Монарх
представляет начало власти, народ и его представители — начало свободы, аристократическое собрание
— постоянство закона, и все эти элементы, входя в общую организацию, должны действовать согласно
для достижения общей цели".
Теория конституционализма Чичерина расходилась с порядками самодержавной России, о которых
он не раз отзывался критически: "Для того, чтобы Россия могла идти вперед, необходимо, чтобы
произвольная власть заменилась властью, ограниченной законом и обставленной независимыми
учреждениями".
Отрицательное отношение Чичерина к самодержавию определялось и тем, что в его реакционной
политике он видел нечто, чреватое революцией: "Там, где господствует упорная притеснительная
система, не дающая места движению и развитию, там революция является как неизбежное следствие
такой политики. Это вечный закон всемирной истории". Вот почему, рассуждал Чичерин, необходимы
своеобразные преобразования, исходящие от самой верховной власти. В период подготовки
крестьянской реформы он порицал Герцена за "безумные воззвания к дикой силе", из-за которых
"вместо уважения к праву и к закону водворится привычка хвататься за топор". Чичерин был
противником революции, но сторонником реформ. Он призывал правительство "не потакать проискам
Чернышевского, Добролюбова", считая при этом наилучшим вариантом политико-правового развития
России самоограничение абсолютной власти. Это самоограничение означало переход от самодержавия
к конституционной монархии, который, как он надеялся, будет осуществлен посредством глубоких