 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
226
так, чтобы они могли исходить из объединенной воли целого народа". Как видим, Кант придает
общественному договору черты регулятивного принципа, позволяющего судить о справедливости
конкретных законов. Идея договора служит, по его словам, "безошибочным мерилом" права и
бесправия. В самом деле, писал он, трудно предположить, чтобы народ дал согласие на закон о
наследственных привилегиях сословия господ. Такой закон, возвышающий одну часть общества над
другой, представлялся ему противоправным.
Вклад Канта в разработку политической теории характеризуется тем, что он сформулировал
основные идеи и принципы современных учений о правовом государстве (хотя сам не употреблял этого
термина). Согласно дефиниции в "Метафизике нравов" государство — это соединение множества
людей, подчиненных правовым законам. В качестве важнейшего признака государства здесь было
названо верховенство закона. Кант при этом подчеркивал, что рассматривает не государства,
существующие в действительности, а "государство в идее, такое, каким оно должно быть в
соответствии с чистыми принципами права".
Призванное гарантировать устойчивый правопорядок, государство должно строиться, по мнению
Канта, на началах общественного договора и народного суверенитета. Кант считал, подобно Руссо, что
осуществление законодательной власти народом исключает возможность принятия законов,
наделяющих граждан неравными правами. Представления мыслителя о народном суверенитете вместе с
тем носили более чем умеренный характер. Прямое народоправство Руссо он заменяет
представительством народа в парламенте и притом в таком, где депутатам лишь иногда разрешается
отклонять требования правительства. В дополнение к этому Кант попытался, вслед за французской
Конституцией 1791 г., разделить граждан на активных и пассивных по признаку хозяйственной
самостоятельности, но признал теоретическую слабость этой позиции в свете учения о народном
суверенитете.
Как идеолог раннего либерализма, Кант сводит деятельность государства к правовому обеспечению
индивидуальной свободы: "Под благом государства следует понимать состояние наибольшей
согласованности конституции с принципами права, к чему нас обязывает стремиться разум своим
категорическим императивом". В задачу государственной власти, полагал философ, не входит забота о
счастье граждан (подобная политика характерна для деспотических государств, где правители хотят "по
своим понятиям сделать народ счастливым").
Кант выделяет в государстве три главных органа — по изданию законов (парламент), их исполнению
(правительство) и охране (суд). Идеалом организации государства для него служила система разделения
и субординации властей. В свою очередь данный принцип был положен мыслителем в основу
разграничения форм государства на республиканскую и деспотическую. "Республиканизм есть
государственный принцип отделения исполнительной власти (правительства) от законодательной;
деспотизм — принцип самовластного исполнения государственных законов, данных им самим".
Традиционной классификации форм государства по числу правящих лиц (на монархию, аристократию и
демократию) Кант не придавал особого значения, считая ее выражением буквы, а не духа
государственного устройства. По смыслу этой концепции монархия оказывалась республикой, если в
ней проведено разделение властей, и, наоборот, деспотией, если таковое отсутствует.
Сочинения Канта содержат ряд положений (например, о суверене наряду с народом), которые
свидетельствуют о том, что будущее устройство Германии представлялось ему в виде конституционной
монархии.
Обсуждая способы перехода к идеальному государству, философ категорически отверг путь
насильственной революции. Правового состояния общества, подчеркивал он, невозможно достичь
противоправными средствами. Казнь Карла I в Англии и суд над Людовиком XVI во Франции вызывали
у него "чувство полного ниспровержения всех правовых понятий". В связи с этим Кант доказывал
необходимость "подчинения ныне существующей власти, каково бы ни было ее происхождение", и
призывал добиваться преобразований в государственном строе мирным путем, с помощью постепенных
законодательных реформ. Теория Канта обосновывала проведение буржуазной революции легальными
методами.
Будущее развитие человечества мыслитель связывал с образованием мировой конфедерации
правовых республиканских государств. С этой точки зрения, его доктрина предвосхитила основную
тенденцию политического развития в XIX в. — переход к парламентским формам правления при
сохранении института монархии. Сам Кант, впрочем, был далек от того, чтобы рассматривать
образование правового государства как ближайшую перспективу. "Совершенное правовое устройство у