 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
178
полезна лишь воля, "с разумом и рассуждением употребляемая". Поскольку человек не может обойтись
без других людей, он вынужден подчиняться внешним ограничениям: "Воле человека положена узда
неволи для его же пользы". Эти ограничения (узда неволи) бывают трех видов: "по природе (власть
родителей), по договору (отношения найма между хозяином и слугой), по принуждению (рабство или
невольничество). Первые две узды имеют отношение к происхождению и сущности государств: власть
монарха подобна родительской (природной), "общенародия или республики" основаны на договоре.
Договор вообще рассматривается Татищевым как основа всякого государства, в том числе и
монархического. Ссылаясь на примеры избрания царей в русской истории, он утверждал, что "по закону
естественному избрание должно быть согласием всех подданных, некоторых персонально, других через
поверенных, как такой порядок во многих государствах утвержден".
Формы правления зависят от ряда объективных условий, к которым относятся местоположение,
размер территории и состояние населения.
Демократия — "общенародие" — осуществима только в государстве-городе или в маленькой
области, где могут быстрособраться все домохозяева, "а в великой области уже весьма неудобна".
"Голландия, Швейцария, Генуя и пр. изрядно правятся демократией и называются республиками".
Представительную систему Татищев считал признаком аристократии (правление избранных — по
избранию или по положению). Аристократия применима и полезна в областях (странах), состоящих из
нескольких городов, защищенных от неприятельских нападений (на островах и пр.), особенно у
просвещенного народа, привыкшего к соблюдению законов без принуждения и жестокого страха.
Примером аристократии Татищев считал Венецию, называл также Швецию и Англию, государственный
строй которых, однако, считал смешением монархии, демократии, аристократии.
Россия, Франция, Дания, Испания и некоторые другие страны, "яко великие государства, не могут
иначе правиться, как самовластием".
А что если, рассуждал Татищев, при определении формы правления не учитываются объективные
обстоятельства? Произвольно избранная форма правления не будет прочной; неизбежны смуты,
нашествия, перевороты, в результате которых государство либо будет разрушено или порабощено, либо
примет свою естественную форму. Примеры русской истории используются Татищевым для
обоснования такого вывода: "Великие же и от соседей не безопасные государства без самовластного
государя быть и в целости сохраняться не могут". "Особливо, — добавлял Татищев, — где народ не
довольно учением просвещен и за страх, а не из благонравия или познания пользы и вреда закон хранит,
в таковых не иначе, как само-или единовластие потребно".
Защита и обстоятельное обоснование самодержавия в концепции Татищева соединялись с мечтой о
внедрении в систему органов власти чего-то вроде представительных дворянских учреждений, чтобы
наладить порядочное законодательство, компетентное решение дел центрального управления, пресекать
фаворитизм, казнокрадство, взяточничество в верхних звеньях государственного аппарата. Он активно
участвовал в разработке одного из проектов создания при императрице Анне Ивановне дворянских по
составу представительных "правительств", участвующих в подготовке законопроектов, назначении
высших должностных лиц, в повседневном контроле за деятельностью высших органов управления.
Обосновывая необходимость этих учреждений, Татищев ссылался на то, что Анна Ивановна "как есть
персона женская, к так многим трудам неудобна, паче же ей знания законов не достает, для того на
время, доколе нам всевышний мужеску персону на стол дарует, потребно нечто для помощи ее
величеству вновь учредить".
Как и другие представители школы естественного права, Татищев различает естественные и
гражданские (положительные) законы.
Законы положительные основаны "на соображениях политической мудрости", устанавливаются "по
произволению каждого народа". Если естественные законы определяют, что "право и неправо", то
политика судит о том, что полезно или вредно. Естественное право рассуждает об отдельном человеке,
политика — об обществе в целом. Естественные законы едины и всеобщи, гражданские законы
различны вплоть до того, что по положительным законам разных народов "часто приходится тако, что
один за доброту, другой за зло почитает".
Много внимания Татищев уделял обоснованию сословной структуры, положению основных классов-
сословий феодальной России. Для Татищева сословное деление обусловлено исторически сложившимся
разделением труда, предопределившим правовое положение каждого из сословий.
Возникновение дворянства Татищев описывает следующим образом: когда-то весь народ был обязан
оборонять и защищать государство; затем, когда "гражданство, купечество и земледельство" были