 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
150
монархии в 1660 г. Реакционная политика Стюартов вызывала широкое недовольство. В 1688 г.
Стюарты были свергнуты; в 1689 г. был принят "Билль о правах", закреплявший государственно-
правовые гарантии законности и правопорядка. Переворот 1688 г., вошедший в историю под названием
"Славная революция", оформил становление в Англии конституционной монархии.
Политико-правовые итоги "Славной революции" получили теоретическое обоснование в трудах
Джона Локка (1632—1704).
Джон Локк — английский философ и политический мыслитель. Он преподавал в Оксфордском
университете, затем был на дипломатической службе. Сблизившись с видным политическим деятелем
лордом Эшли (графом Шефтсбери), возглавляющим оппозиционную королю партию вигов, Локк
втянулся в политическую деятельность, временами занимал высокие государственные должности, но в
результате королевской опалы был вынужден отправиться в эмиграцию. В Англию Локк вернулся
после "Славной революции", философские произведения Локка ("Опыт о человеческом разумении" и
др.) внесли существенный вклад в теорию познания.
В произведении "Два трактата о правлении" (1690 г.; в иных переводах — "Два трактата о
государственном правлении", "Два трактата о правительстве") Локк дал критику теологическо-патри-
архальной теории Фильмера и изложил свою концепцию естественного права. Концепция Локка
подводила итог предшествующему развитию политико-правовой идеологии в области методологии и
содержания теории естественного права, а программные положения его доктрины содержали
важнейшие государственно-правовые принципы гражданского общества.
Как и другие теоретики естественно-правовой школы, Локк исходил из представления о
"естественном состоянии". Важная особенность учения Локка в том, что он обосновывает идею прав и
свобод человека, существующих в догосударственном состоянии. Естественное состояние, по Локку, —
"состояние полной свободы в отношении действий и распоряжения своим имуществом и личностью",
"состояние равенства, при котором всякая власть и всякое право являются взаимными, никто не имеет
больше другого".
К естественным правам относится собственность, которая трактовалась широко: как право на
собственную личность (индивидуальность), на свои действия, на свой труд и его результаты. Именно
труд, по Локку, отделяет "мое", "твое" от общей собственности; собственность — нечто, неразрывно
связанное с личностью: "То, что человек извлек из предметов, созданных и предоставленных ему
природой, он слил со своим трудом, с чем-то таким, что ему неотъемлемо принадлежит и тем самым
делает это своей собственностью".
Обоснование частной собственности направлялось как против уравнительных теорий (коль скоро
люди не равны по трудолюбию, способностям, бережливости — собственность не может быть равной),
так и еще более против феодального произвола, посягательств абсолютной монархии на имущество
подданных (произвольные налоги, поборы, конфискации).
В естественном состоянии, рассуждал Локк, все равны, свободны, имеют собственность (с
появлением денег она стала неравной); в основном это — состояние мира и доброжелательности. Закон
природы, отмечал Локк, предписывает мир и безопасность. Однако любой закон нуждается в гарантиях.
Закон природы, предписывающий мир и безопасность, был бы бесполезен, если бы никто не обладал
властью охранять этот закон, обуздывая его нарушителей. То же и естественные права людей —
каждый обладает властью охранять "свою собственность, т.е. свою жизнь, свободу и имущество".
Естественные законы, как и всякие другие, утверждал Локк, обеспечиваются наказанием
нарушителей закона в такой степени, в какой это может воспрепятствовать его нарушению. Одной из
важнейших гарантий закона и законности Локк считал неотвратимость наказания. В естественном
состоянии эта гарантия недостаточно надежна, ибо неупорядоченное использование каждым своей
власти наказывать нарушителей закона природы то карает чрезмерно сурово, то оставляет нарушение
безнаказанным. К тому же происходили споры из-за понимания и толкования конкретного содержания
естественных законов, ибо "закон природы не является писаным законом и его нигде нельзя найти,
кроме как в умах людей".
Для создания гарантий естественных прав и законов, полагал Локк, люди .отказались от права
самостоятельно обеспечивать эти права и законы. В результате общественного соглашения гарантом
естественных прав и свобод стало государство, имеющее право издавать законы, снабженные
санкциями, использовать силы общества для применения этих законов, а также ведать отношениями с
другими государствами.
В духе юридического мировоззрения Локк рассуждал об основаниях распространения власти на тех,