 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
130
Религиозные войны существенно мешали нормальной жизни общества; Франция распадалась на ряд
враждующих и воюющих лагерей.
С обоснованием абсолютизма и критикой монархомахов в период религиозных войн выступил Жан
Боден (1530—1596). Юрист по образованию, депутат третьего сословия на Генеральных штатах в Блуа,
Боден выступал против феодальной децентрализации, против религиозного фанатизма. В сочинении
"Шесть книг о государстве" (издано на французском языке в 1576 г., по-латыни для всей Европы — в
1584 г.). Боден впервые в истории политико-правовой мысли сформулировал и широко обосновал
понятие суверенитета как существенного признака государства: "Суверенитет — это абсолютная и
постоянная власть государства... Абсолютная, не связанная никакими законами власть над гражданами
и подданными". Власть государства постоянна и абсолютна; это — высшая и независимая власть как
внутри страны, так и в отношениях с зарубежными державами: Выше носителя суверенной власти —
только бог и законы природы.
Суверенитет, по Бодену, означает прежде всего независимость государства от папы римского, от
церкви, от германского императора, от сословий, от другого государства. Суверенитет как верховная
власть включает права издавать и отменять законы, объявлять войну и заключать мир, назначать
высших должностных лиц, осуществлять верховный суд, право помилования, права чеканить монету,
устанавливать меры и веса, взимать подати.
В учении о государстве Боден во многом следует Аристотелю, но не Аристотелю, искаженному и
мистифицированному средневековой схоластикой, а подлинному Аристотелю, осмысленному в свете
последующей истории политико-правовых учреждений.
Государство Боден определяет как правовое управление многими семьями и тем, что у них общее, на
основе суверенной власти. Государство — именно правовое управление, сообразное со
справедливостью и законами природы; правом оно отличается, как отмечал еще Цицерон, от шайки
разбойников или пиратов, с которыми нельзя заключать союзов, вступать в соглашения, вести войну,
заключать мир, на которых не распространяются общие законы войны.
Семью Боден называет основанием и ячейкой государства. Государство — совокупность именно
семей, а не отдельных лиц; если они не будут соединены в семейства, то вымрут, а народ,
составляющий государство, не умирает. Подобно Аристотелю, он различает в семье три вида
властеотношений: супружеские, родительские и господские. В отличие от Аристотеля Боден не был
сторонником рабства. Он считал рабство не всегда естественным, источником смут и волнений в
государстве. Боден стоял за постепенную отмену близких к рабству отношений феодальной
зависимости там, где они еще сохранялись.
Боден — один из первых критиков "Утопии" Томаса Мора. Одобряя некоторые мысли "незабвенного
канцлера Англии Т. Мора" о государственных порядках Утопии (см. § 6), Боден настойчиво оспаривает
его главную идею. Государство, основанное на общности имущества, писал Боден, "было бы прямо
противоположно законам бога и природы". Частная собственность связана с законами природы,
поскольку "естественный закон запрещает брать чужое". "Имущественное равенство гибельно для
государств", — неустанно повторял Боден. Богатые и бедные существуют в каждом государстве; если
попытаться уравнять их, признать недействительными обязательства, отменить контракты и долги, "то
нельзя ждать ничего, кроме полного разрушения государства, ибо утрачиваются какие бы то ни было
узы, связывающие одного человека с другим".
Первостепенное значение Боден придавал форме государства. Он отвергает распространенное
деление форм государства на правильные и неправильные, поскольку оно выражает лишь
субъективную оценку существующих государств. Сторонники власти одного человека называют ее
"монархия", противники — "тирания". Приверженцы власти меньшинства именуют такую власть
"аристократия", недовольные ею — "олигархия" и т.д. Между тем, рассуждал Боден, суть дела только в
том, кому принадлежит суверенитет, реальная власть: одному, немногим или большинству. На том же
основании Боден отрицает смешанную форму государства — власть никак не разделить "поровну",
какой-то элемент будет иметь решающее значение в государстве; кому принадлежит высшая власть
принимать законы, таково и есть государство в целом.
Рассматривая различные формы государства, Боден пишет, что целесообразность и прочность
каждой из них зависит от исторических и природных особенностей разных стран и народов. На севере
живут народы храбрые, создавшие сильное войско; у южных народов развит ум, поэтому там
процветают науки. На севере опорой правительства является сила, в средней полосе — разум и
справедливость, на юге — религия. На государство влияют также горы, равнины, плодородие и