 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
83
7. Приведите конкретные примеры организации, где воплощался бы принцип «соответствия
людей структуре» Гьюлика и Урвика.
8. В каких случаях принцип единоначалия помогает рационализировать деятельность
подчиненных, а в каких — мешает?
9. Каким по величине должен быть «диапазон контроля» в бригаде станочников, армейском
подразделении, научном коллективе? Пользуясь собственным опытом и дополнительной
литературой, рассчитайте для каждого варианта численность подчиненных, которыми способен
эффективно руководить начальник.
Глава 14 ЗАРОЖДЕНИЕ МЕНЕДЖМЕНТА В РОССИИ И ЕГО РАЗВИТИЕ В СССР
Первые ростки научного отношения к организации труда и управления появились в России на
рубеже XIX— XX веков, но особенно стали заметньми в первые десятилетия XX века, когда в США
и Европе приобрели широкую популярность тейлоризм, фордизм, файолизм и др. Попытки
реализовать принципы НОТ предпринимались на ряде заводов накануне и в годы Первой мировой
войны, но они носили скорее стихийный, нежели систематический характер. Причины,
сдерживающие широкомасштабные инновации в российской промышленности, заключались в
экономической отсталости страны.
Дореволюционный период
В начале XX века в России аграрное население преобладало над индустриальным. В 1911 г.
Россия произвела готовой продукции в 10 раз меньше, чем Америка, хотя население ее почти в 2 раза
превышало население США. На Западе интенсивность и производительность труда были гораздо
выше, чем в России. А это означало, что уровень организации производства у нас был существенно
ниже: в промышленности преобладали крупные фабрики, свидетельствовавшие о завышенной доле
ручного неквалифицированного труда.
Отличительными чертами служили наличие огромной доли дешевой рабочей силы, низкая
заработная плата, неограниченный рабочий день, пренебрежение элементарными требованиями
техники безопасности, отсутствие наследственной рабочей аристократии, рабочих династий и
устойчивого кадрового ядра рабочего класса. Рабочие, вчерашние выходцы из деревни, по культуре и
организации труда оставались все еще кустарями-отходниками.
Импорт в Россию иностранной техники, капиталов и специалистов сопровождался
заимствованием прогрессивных идей в области НОТ и менеджмента. Первые упоминания
отейлоризме, как удалось выяснить И.А.Голосенко, появились в 1908—1909 гг. в
узкоспециализированных журналах «Металлист» и «Записки Русского технического общества» [17,
с.64]. Пик интереса к творчеству Ф.Тейлора падает на 1912—1914 гг. В ряде петербургских и мос-
ковских организаций, в частности, «Политехническом обществе», «Русском инженерном обществе»,
«Обществе технологов», «Клубе общественных деятелей Петербурга», проходят публичные диспуты
о западных новинках НОТ. Переводятся основные работы Ф.Тейлора, Ф.Джилбрет-та, Г.Гантта,
Ф.Пиркгорстаидр.
В столичной и провинциальной печати наблюдается настоящий бум вокруг идей тейлоризма,
публикации о нем появляются в журналах «Русское богатство», «Вестник Европы», «Современник»,
«Юридический вестник», в газетах «Русские ведомости», «Русское слово», «Правда», «Биржевые
ведомости». Только в газете «Утро России» за 1913г. опубликовано около десятка материалов о
Тейлоре и вопросах НОТ.
Венцом легитимизации идей Тейлора в России следует считать 1913г., когда появился первый в
мире тей-лористский журнал «Фабрично-заводское дело», где систематизировалась самая
разнообразная информация о создателе «научного менеджмента» [17, с.65]. Мало где в мире самому
Тейлору и его системе уделялось столь широкое внимание на всех уровнях общества — начиная со
студенческих аудиторий и кончая профсоюзами, научными обществами, министерскими кабинетами
и залами заседания Государственной Думы. В обсуждении приняли участие известные русские
ученые, публицисты, политики: В.И.Ленин, И.Озеров, П.Маслов.А.Богданов, В.Воронцов,
Р.Поляков, В.Хвостов, А.Болтунов, И.Поплавский, А.Глушко, Г.Алексинский, Н.Сарровский,
В.Железнов и др.
Дискуссия вокруг тейлоризма развернулась еще острее после Октябрьской революции. Она
приобрела государственный размах и политическую окраску. Возможно, что широкий общественный