 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
условиях, Витте получил за это графский титул и укрепил свой авторитет.
Начавшаяся революция показала, что самодержавие в очередной раз опоздало с реформами
«сверху». Витте считал необходимым пойти на определенные уступки. Манифест 17 октября 1905 г.,
подготовленный С.Ю. Витте, и комплекс практических мер, осуществляемых в развитие этого акта,
внесли серьезные изменения в государственный строй России. Манифест провозгласил начало
буржуазного конституционализма, но вызвал резкую критику со стороны как демократических сил, так
и правящих кругов. Правительство Витте оказалось между двух огней и в апреле 1906 г. подало в
отставку. А 9 июля 1906 г. была распущена I Государственная Дума под тем предлогом, что депутаты
«уклонились в не принадлежащую им область». Однако II Государственная Дума (1907) оказалась еще
более радикальной по составу. После того как Дума отвергла правительственную программу реформ,
царизм взял курс на пересмотр ряда положений Манифеста 17 октября. 3 июня 1907 г. II
Государственная Дума была также распущена. Одновременно с этим вводилось новое положение о
выборах. Эти действия получили название «государственного переворота», так как явились грубым
нарушением положений Манифеста 17 октября. Переворот положил начало третьеиюньской
политической системе. Главным архитектором ее был П.А.Столыпин*.
* П.А. Столыпин – представитель старинного дворянского рода, внук наместника Польши и сын коменданта Кремля,
окончил Петербургский университет и, хотя ему пророчили блестящее научное будущее, предпочел роль предводителя
дворянства. В 1906 г. стал министром внутренних дел и председателем кабинета министров.
В своей программной речи (март 1907 г.) Столыпин заявил: «Отечество наше должно
превратиться в государство правовое». Прекрасно понимая необходимость экономической
модернизации России, он в отличие от Витте сосредоточил усилия не на промышленности и финансах,
а на аграрном вопросе, доказывая, что общинные порядки тормозят развитие сельского хозяйства.
Столыпин настоял на немедленном проведении царского указа*, означавшего коренной поворот в
аграрной политике самодержавия. По этому указу крестьяне получали право выйти из общины,
закрепить свой индивидуальный надел в частную собственность. Государство оказывало всяческое
содействие частным владельцам. Губернские и уездные землеустроительные комиссии использовали
все методы – от пропаганды реформ до прямого давления на сельские сходы. Излишки надельной земли
отдавались «укрепленцам» либо бесплатно, либо по номинальной цене.
* Указ от 9 января 1906 г. основывался на рекомендациях «Особого совещания о нуждах сельскохозяйственной
промышленности» (созванного в 1902 г.).
Возможность превратиться в полноправных хозяев земли привлекала многих крестьян. Вместо
разрозненных полосок крестьянин получал землю в одном месте – так называемый отруб. Часть таких
владельцев покидала деревню и селилась на хуторах. По крылатому выражению премьер-министра,
правительство делало ставку «не на убогих и пьяных, а на крепких и сильных». Частная собственность
была призвана стать лучшим противоядием революционным настроениям. Составной частью аграрной
реформы являлась переселенческая политика в Сибирь и Казахстан из европейской России*.
Столыпинская реформа также неоднозначно была встречена в обществе.
* За 10 лет в Сибирь переселилось 3,1 млн человек, посевные площади за Уралом увеличились вдвое. Но были и
сложности: плохо организованный переезд, высокие заболеваемость и смертность среди переселенцев, новые приемы
земледелия и климатические условия. В результате 537 901 человек вынужден был вернуться назад.
В объективно-историческом плане реформа носила прогрессивный характер. Она проводилась
«сверху», но не шла вразрез с естественными процессами в российской деревне, была нацелена на
создание высокоэффективного фермерского хозяйства. Но Столыпину удалось лишь отчасти
реализовать свои планы. Реформа проводилась бюрократическим аппаратом, способным загубить
любую идею на корню. Широкомасштабные замыслы требовали значительного времени («двадцать лет
покоя», по словам Столыпина) – это время было потрачено царизмом еще в пореформенную эпоху.