 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
327
наследовании (1985 г.), об авторском праве (1990 г.), о компаниях (1993 г.), о векселях (1995 г.) и пр., а
также многочисленные подзаконные акты, именуемые положениями о порядке применения того или
иного закона.
Гражданский процессуальный кодекс (ГПК) КНР был сначала принят ПК ВСНП для применения в
опытном порядке (1982 г.). В качестве экспериментального закона он действовал 9 лет. По мере
развития регулируемой рыночной экономики потребовалось внести изменения в положения,
регулирующие процессуальную сторону рассмотрения гражданских дел в судах. ГПК в новой редакции
и в постоянном варианте был принят сессией ВСНП 9 апреля 1991 г. Кодексом, в частности, была
уточнена процедура рассмотрения гражданских дел, касающихся иностранных граждан, апатридов,
иностранных предприятий и организаций.
Административно-процессуальный кодекс КНР также был принят в 1989 г. в отсутствие
административного кодекса. До введения в действие Кодекса был принят ряд законов и постановлений,
установивших основания для административного производства по обращениям граждан и организаций.
Новейшим актом, играющим в настоящее время роль важной составной части административного
права КНР, является Закон 1996 г. о наказаниях за административные правонарушения.
Трудовой кодекс КНР был принят только в 1994 г. (введен в действие с 1 января 1995 г.). Он
кодифицировал ранее принятые акты в области трудового права и вместе с тем ввел новые правовые
нормы, порожденные нынешним социально-экономическим развитием Китая. Состоящий из 13 глав
Трудовой кодекс урегулировал вопросы заключения трудовых и коллективных договоров, рабочего
времени и времени отдыха, заработной платы, безопасности и гигиены труда, профессионального
обучения и подготовки, социального страхования и обеспечения, порядка разрешения трудовых споров
и другие. Еще раньше, в 1992 г., был принят новый Закон КНР о профсоюзах.
Начиная с 1979 г. в КНР введено в действие значительное количество нормативных актов в области
охраны окружающей среды. Так, в 1979 г. были приняты экспериментальные Лесной кодекс КНР и
Закон КНР об охране окружающей среды, который явился основой для формирования всей системы
природоохранного законодательства страны. В 1989 г. он был заменен более совершенным постоянным
актом с аналогичным названием.
Экспериментальный Лесной кодекс 1979 г. был пересмотрен и утвержден в качестве постоянного
закона в 1984 г. Он является одним из самых разработанных природоохранных законов КНР,
регулирующих охрану и рациональное использование лесных ресурсов и лесоразведение. В
приложении к закону воспроизводятся статьи Уголовного кодекса, регламентирующие наказания за
ущерб, причиненный лесам.
Были приняты также: Закон об охране окружающей среды морей и океанов (1982 г.), Закон о
предотвращении загрязнения водной среды (1985 г.), Закон о предотвращении загрязнения атмосферы
(1987 г.), Водный кодекс (1988 г.), Закон об охране диких животных (1988 г.) и др. Неуклонное
наращивание в КНР нормативных актов, связанных с охраной окружающей среды, продолжалось и в
последующие годы (в частности, был принят Закон о предотвращении шумового воздействия на
окружающую среду 1996 г.).
Обновление законодательства коснулось и правоохранительной сферы. Госсоветом КНР было
принято Положение о местах предварительного заключения (1990 г.), с введением которого прекратил
свое действие соответствующий раздел Положения о трудовом перевоспитании 1954 г. В конце 1994 г.
за этим Положением последовал Закон КНР о тюрьмах. Общее направление этих актов можно
определить как гуманизацию содержания заключенных под стражей, а применительно ко второму акту
- и общую гуманизацию системы исполнения наказаний (возможность смягчения наказания или
досрочного условного освобождения по ходатайству тюремной администрации, исполнение наказания
вне мест заключения и т. п.). Вместе с тем режим содержания заключенных продолжает оставаться
достаточно строгим.
Новое законодательство не предусматривает исправительно-трудовых лагерей (отрядов) в качестве
мест заключения, ограничив последние тюрьмами и воспитательными учреждениями для
несовершеннолетних преступников. Тюрьмы возвращены в ведение Министерства юстиции. Законом
не предусмотрено и норм, легализующих "трудоустройство" заключенных после отбытия ими
наказания, как это было предусмотрено в Положении 1954 г.
К местам заключения законом не отнесены уже упоминавшиеся выше воспитательно-трудовые
учреждения, являющиеся формой изоляции от общества правонарушителей, не подлежащих уголовной