 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
189
иной императрицы, а также становившихся все более влиятельными евнухов гарема. Неустойчивости
власти центра способствовала и неустоявшаяся система комплектования аппарата чиновников: наряду
со складывавшейся еще со времен У-ди практикой выдвижения в ряды бюрократической элиты тех
выпускников столичной конфуцианской школы Тай-сюэ, кто лучше других выдерживал конкурсные
экзамены
*
, существовали и иные способы. В их числе - традиционный метод выдвижения «мудрых и
способных» теми из должностных лиц, кто готов был поручиться за своего протеже. Практически это
вело к устройству на теплые местечки родни, что тоже сказывалось на качестве администрации.
* Это был прототип будущей конфуцианской системы экзаменов; количество выпускников школы в то время было
небольшим, несколько десятков в год.
Вопрос о принципах и методах комплектования штата администрации имел в Китае в
рассматриваемое время более важное значение, нежели то может показаться на первый взгляд.
Вспомним, какие надежды возлагал на хорошо подготовленных чиновников Конфуций, видевший в
этом ключ к достижению социальной гармонии и процветающего государства. И это не были пустые
утопии мечтателя. Бюрократический аппарат, созданный со временем конфуцианством, был
действительно уникальным в истории человечества. Но складывался он не сразу. А неустоявшаяся еще
практика и соперничество различных методов (их было много больше, чем названо выше) выдвинули на
передний план внутриполитической жизни империи после У-ди острую проблему ожесточенного
соперничества местной элиты с центральной бюрократией. Ослабевавшая в условиях кризиса
бюрократия центра старалась сохранить в своих руках контроль за администрацией по всей империи, а
сильные дома, т.е. влиятельные представители местной элиты, всячески противодействовали этому.
Они выдвигали своих представителей, которые стремились, и небезуспешно, комплектовать низшие
эшелоны власти, уездные органы управления. А так как закрепление на том или ином служебном посту
было очень выгодным для данной семьи (некоторые из них выдвигали своих представителей на ту или
иную должность на протяжении ряда поколений и считали эту должность уже как бы своей) и
оказывалось предметом зависти со стороны соперничавшей с ней, то неудивительно, что вскоре остро
встал вопрос о праве на должность или, точнее, о критериях для назначения на нее.
Поскольку в самом общем виде критерий был незыблем с древности (мудрые и способные), то на
передний план вышла проблема оценки кандидата на должность, для чего требовались сведения о нем,
т.е. мнение о нем его соседей, знавших его людей. Так возник в ханьском Китае институт «общего
мнения», просуществовавший несколько веков и базировавшийся на все более впитывавшихся в гущу
китайского народа конфуцианских критериях оценки человека, ориентировавшихся на социальный
идеал цзюнь-цзы. Понятно, что на местах, откуда, собственно, и начиналось выдвижение кандидатов на
должность, выразителями общего мнения оказывались не только в первую очередь, но практически
почти исключительно те самые представители местной элиты, сильных домов, которые были более
других образованны, знакомы с конфуцианством. Имея возможность в хороших домашних условиях
оттачивать свои добродетели и соперничая за право сделать служебную карьеру, они активно
выдвигали кандидатов из своей среды на вакантные должности.
Постепенное тесное слияние, даже фактическое сращивание местной элиты с низшей (а затем и не
только низшей) бюрократией в условиях ослабления эффективности централизованной администрации
вело к перемещению центра тяжести политической жизни страны с центра на периферию. А это еще
более усиливало позиции местных сильных домов, многие из которых на рубеже нашей эры были
экономически сильными и крупными хозяйствами, владевшими немалыми землями и большим
количеством зависимых людей, прежде всего так называемых гостей (бинькэ, дянькэ, инкэ), т.е.
клиентов, работавших на земле хозяина в качестве арендаторов, батраков, подчас даже рабов, а также
использовавшихся в качестве слуг и стражников, местного ополчения. Словом, ситуация для молодой,
институционально только складывавшейся империи была весьма затруднительной, в некоторых
отношениях критической. Помочь решить сложные проблемы могли лишь решительные реформы.
Первая попытка реформ была предпринята в годы правления малолетнего Ай-ди, незадолго до
начала нашей эры. Эту попытку постигла неудача, что и подстегнуло к решительному шагу Ван Мана,
родственника одной из императриц, влиятельного придворного и ревностного конфуцианца. Отчетливо
понимая причины кризиса и явственно сознавая, что сил у него мало, он решился на крутые меры. В 8 г.
Ван Ман низложил очередного ханьского императора, малолетнего Ин-ди, и провозгласил императором
себя в качестве родоначальника династии Синь. Став императором, Ван Ман приступил к реформам,
основное содержание которых сводилось к тому, чтобы любыми способами подорвать силу и влияние